第二章 項目背景、必要性與可行性

2.1 項目背景

2.1.1 水質問題的危害

因突發性水污染事件引起供水企業的水質突發事件對社會的影響極大，在一定程度上屬于社會公共事件，針對這些突發事件，國家、省、市均制定了有關的法律法規，完善突發事件的應急預案和響應，明確了各級政府在組織體系、運行機制(預警、處置、重建)、應急保障、監督管理的職能。

如今水污染越來越嚴重，居民飲水安全系數不斷下降，據有關部門統計超過20%的人無法飲用水質合格的飲用水。

2.1.2 江門市概況

江門在江中珠經濟圈、珠三角洲一體化定位為“加快發展重點地區”，未來進一步釋放城市產業價值，推動城市加速發展。

當前珠三角洲區域形成廣佛肇、深莞惠、珠中江三個經濟圈，珠中江經濟圈發展定位“珠三角未來加快發展重點地區”，以推動形成珠三角橫向發展軸，鞏固提升珠三角地區在全國的突出戰略地位和輻射帶動作用。珠江口西岸地區要規模化發展先進制造業，大力發展生產性服務業，做大做強主導產業，打造若干具有國際競爭力的產業集群，形成新的經濟增長極。

江門隸屬于珠中江經濟圈，是未來加快發展重點地區，城市價值將進一步釋放;

2.1.3 項目建設的背景

水是人們生活中必不可少的，對于人來說，水是僅次于氧氣的重要物質。每天的飲水維持我們的生理機能。如果城市的水質上出現了問題，那必將引起的是一系列社會上的矛盾。再者，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(2008-2020)的發展方向，江門市為珠江口西岸中心城市，此外，江門還將聯手澳門，成為國際著名的旅游休閑城市;按照《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》(2004-2020)，江門市將成為珠江口西岸城市的區域中心。

基于近幾年江門市水質問題的嚴重性(具體事件參見前言)，通過建設生產調度與科研用房建設項目，將為江門市的水質服務、環保、研發等產業鏈提供一站式服務，為江門市產業鏈關聯者提供一站式服務，為當地提高水質問題、降低居民因水質問題導致的患病率做一份貢獻。

項目結合了以水質環保研發中心，集水費收繳、水質檢測、管網維護管理、管網優化調度、呼叫中心、信息中心、水務投資運營、污水處理研發、環保研發等功能的綜合區，符合江門市水質情況與國家發展的需要，未來必將成為江門市水質一體化服務發展的重點工程，水質產業研發的重要基地。它不僅在江門市總體規劃中起到重要的城市發展引擎作用，而且以獨特的地理位置、優越的產業資源，成為未來江門水質服務產業發展的重要地域。

2.2 項目建設的必要性

2.2.1 項目的建設有利于江門市成為一個完善的水質服務研發體系

黨的十八大以來，“創建文明城市要堅持為民辦好事，辦實事，在改善民生問題方面舍得投入”已經成為黨的一貫宗旨，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”習近平總書記多次強調，“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”在每個黨員干部心中，“人民”二字必定是重達千鈞的，或許從入黨、入公職的那天起，我們就與服務人民結下不解之緣，讓提升人民群眾的獲得感和幸福感成為永恒的使命。

就目前江門市水質產業的研發與服務而言太過于分散，“一天能辦好的事情，往往要跑多個地方，沒能形成一個較好的產業鏈一站式服務體系”，江門市的市民提到。

項目的建設將有利于江門市成為一個完善的水質服務研發體系，集水質環保研發中心，集水費收繳、水質檢測、管網維護管理、管網優化調度、呼叫中心、信息中心、水務投資運營、污水處理研發、環保研發的全產業鏈服務中心，能為江門市企業與市民有效的節約時間成本，提高出行辦事效率。

2.2.2 項目的建設有利于解決江門市因水質問題從而引發的一系列風險

西海水道是我市主要飲用水水源地，西江流域幾乎每年都發生發生水污染事故，也出現過咸潮、藻類繁殖等現象;杜阮那咀水庫的藻類影響，具有水質富營養化特征，總磷、總氮、氨氮、鐵、錳等時有超標;水廠處理工藝中的水質異常事件;供水管網的誤接會造成管網污染。這些突發事件都會直接影響到水質安全，且具有很多的不確定性：發生的時間和地點不確定、污染源不確定、危害不確定。

通過項目的建設，將西江出廠水余氯考核指標調整為游離余氯，制定了控制區間;在沿用合格率控制區間的基礎上，增加指導區間集中度的考核方式。通過以下幾個方式解決江門市因水質問題從而引發的一系列風險：

(1)“水溫、pH、濁度、電導率、溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮、石油類、重金屬(鉛、鎘、汞)”檢測項目通過江門市環境監測中心站西江飲用水源地篁邊水質自動監測子站數據共享，數據已接入項目數據中心;

(2)根據《關于“水質在線生物毒性儀”的調研報告》調查報告，“發光菌法”比“斑馬魚法”更具有靈敏度高、對重金屬敏感，重現性好，可自動質控校核等優點，且在省內供水行業和環保行業內的水源預警中應用較廣。可選擇“發光菌法”的生物毒性儀較為適合，后期將交由項目落實，安裝位置需進一步研究確定。

(3)原水在線監測的數據采集和應用由西江水廠、調度中心、計算機結合公司信息化建設實施。系統界面的設置可包括即時讀數頁面、報警列表、歷史報警、數據曲線。

(4)監測數據預警值的設定暫按按《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)中II類水的限值試運行。

2.2.3 項目的建設有利于提升江門市的整體形象

隨著江門市經濟的飛速發展，當地的水質產業鏈服務于研發功能逐漸弱化，現有的保研發中心、集水費收繳、水質檢測、管網維護管理、管網優化調度、呼叫中心、信息中心、水務投資運營、污水處理研發、環保研發功能逐漸不能滿足城市的快速發展和江門市以及周邊產業結構轉型帶來的挑戰，后期的發展可能面臨單位投入產出效益低下、利用率低、環境及服務狀況落后等一系列問題。

江門融浩水業股份有限公司生產調度與科研用房建設項目建設，將是在延續現有統一簡潔的建筑界面的基礎上，塑造一個 開放性的建筑景觀節點，形成標志性建筑群，它將成為一個城市的亮點， 可改變現有江門市建設地片區的相對無序狀態，將塑造一個嶄新的、優美的區域形象。

2.2.4 項目的建設有利于為江門人才島在水質產業方面提供強有力的保障

江門人才島是江門市實施人才戰略的重點工程，是市委、市政府精心打造的重大人才工作平臺和產業載體，將規劃打造“育才、聚才、云才”三大類業態，并陸續建設國際人才培訓中心等重大工程。

“江門人才島各項目的建設，未來除了培訓外來的人才,更重要意義在于培養更多我們本地的人才，為家鄉本地發展服務，把潮連中心學校建設列入潮連島動工項目之一，正是為了要抓住江門人才島建設的重大契機，為推動潮連教育提質量、上檔次提供一個很好的機遇，為本地百姓謀取最大的福利。”蓬江區委常委朱金治指出，希望通過江門人才島建設讓本地百姓享受發展紅利，帶來民生福祉。

目前，江門人才島與濱江新區所在地附近暫時無大型水務功能綜合體，欠缺水費收繳、水質檢測、管網維護管理、管網優化調度管網、呼叫中心、信息中心、水務投資運營、污水處理研發、環保研發等相關配套設施，作為城市功能的必要配套，項目的建設有利于為江門人才島在水質產業方面提供強有力的保障。

2.3 項目的可行性因素

1、符合《江門市城市總體規劃》(2011-2020)，是發展濱江新區的需要。

江門市濱江新區是江門的三大重點發展區域之一，本項目的建設將響應市委市政府的號召，順應城市發展方向。

2、交通條件優越。

目前已建成佛開、開陽、新臺、江鶴、江中、江珠、江肇、西部沿海等8條高速公路，通車里程378公里，居廣東地級市首位、全國第二。廣珠城際軌道建成通車，“和諧號”直達僑鄉，江門融入大珠三角一小時經濟圈。江羅高速公路、中開高速公路、廣佛江珠城軌、江恩城軌(含臺山支線)、廣珠鐵路、廣東西部沿海鐵路、深中通道、港珠澳大橋通車后，江門作為珠三角通往粵西陸路交通樞紐的地位將更為突顯。江門水路至香港95海里，至澳門53海里。擁有國家一類貨運口岸新會港和臺山廣海港，銀洲湖水域可通航萬噸巨輪。廣海灣及川島地區具備建設30萬噸深水港的優越條件。

目錄 1

引言 9

第一章 總論 11

1.1 項目概況 11

1.1.1 項目名稱 11

1.1.2 項目承辦單位 11

1.1.3 項目總征地面積 11

1.1.4 項目定位 12

1.1.5 項目投資估算和資金籌措 13

1.1.6項目擬建地址 13

1.1.7 用地與建設性質 14

1.1.8 建設工期 14

1.2可行性研究依據 14

1.2.1法律法規 14

1.2.2 有關政策性依據文件 14

1.3可行性研究范圍 14

1.4可行性研究報告編制原則 15

1.5承辦單位基本情況 16

1.5.1 承辦單位介紹與組織架構 16

1.5.2 承辦單位近期運營成效 17

1.6可行性研究結論 18

第二章 項目背景、必要性與可行性 19

2.1 項目背景 19

2.1.1 水質問題的危害 19

2.1.2 江門市概況 20

2.1.3 項目建設的背景 21

2.2 項目建設的必要性 22

2.2.1 項目的建設有利于江門市成為一個完善的水質服務研發體系 22

2.2.2 項目的建設有利于解決江門市因水質問題從而引發的一系列風險 23

2.2.3 項目的建設有利于提升江門市的整體形象 23

2.2.4 項目的建設有利于為江門人才島在水質產業方面提供強有力的保障 25

2.3 項目的可行性因素 26

第三章 行業基本情況、產業政策及產業轉型分析 28

3.1水質環保行業技術分析 28

3.1.1飲用水處理技術 28

3.1.2污水處理及中水回用技術 29

3.1.3其他水處理、利用與分配技術 30

3.1.4水處理的技術指標 31

3.2環境監測研發行業分析 34

3.3發展規劃分析 40

3.3.1國民經濟和社會發展規劃符合性分析 40

3.3.2區域規劃符合性分析 41

3.3.3《粵港澳大灣區城市群發展規劃》的符合性分析 41

3.3.4《江門市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》符合性分析 42

3.3.5《江門市城市總體規劃(2011-2020)》符合性分析 44

第四章 項目區域功能與規模介紹 46

4.1項目規劃總體設想 46

4.2 功能分區 46

4.2.1 研發大樓區域功能 47

1、水污染物的分類及基本處理方法 47

2、水質污染凈化技術 47

3、現有生產工藝可采用應急處理措施分析 47

4、建立水處理技術研究中心 48

4.2.2應急中心 48

1、供水水質應急預案介紹 48

2、 供水水質應急預案的保障 49

3、結果與討論 50

4.2.3調度大樓 50

1、水廠內部的供水調度 51

2、水廠供水區域的管網調度 51

3、水質應急的供水調度 53

4、備用水源的建設 54

4.2.4數據處理中心 55

1、水質監測與預警系統的組成 56

2、水質監測與預警系統的應用 56

3、主要功能 58

第五章 項目建設條件與選址分析 60

5.1 選址原則 60

5.2 建設條件分析 60

5.2.1地理位置 60

5.2.2地質、水文條件 61

5.2.3氣候條件 62

5.2.4交通、通訊條件 62

5.2.5供電狀況 63

5.2.6供水狀況 63

5.2.7 燃油供應狀況 63

5.3項目評估 63

第六章建設內容和規模 65

6.1確定方案的依據和原則 65

6.2 項目總圖規劃方案 65

6.2.1 理念設計 65

6.2.2總體布局 65

6.3建筑方案 67

6.3.1設計依據 67

6.3.2建筑規模 67

6.3.3設計構思 68

6.3.4建筑特征 69

6.3.5建筑智能化 69

6.4結構設計方案 70

6.4.1設計依據 70

6.4.2結構設計 70

6.4.3主要結構材料 70

6.4.4使用荷載 71

6.4.5風荷載 71

6.5抗震設計方案 71

6.5.1建筑物的形狀設計 71

6.5.2建筑物的結構體系 71

6.5.3結構分析 72

6.5.4非結構構件 72

6.5.5結構材料與施工 72

6.6輔助工程 73

6.6.1給排水工程 73

6.6.2排水系統 73

6.6.3變配電工程 74

6.6.4動力照明及防雷工程 74

6.6.5消防工程 75

6.6.6通風及空調系統 75

6.6.7智能化系統工程 76

6.6.8樓宇設備智能綜合管理系統 77

6.6.9火災報警及消防控制系統 79

6.6.10電梯工程 80

6.6.11室外管網等配套工程 80

第七章環境影響評價 81

7.1環境評價依據及執行標準 81

7.2場址環境現狀 81

7.3 項目建設與運營過程對環境的影響 81

7.3.1項目建設期 81

1、環境空氣影響分析 81

2、水環境影響分析 82

3、聲環境影響分析 82

4、固體廢棄物環境影響分析 82

7.3.2項目運營期 83

1、環境空氣影響分析 83

2、水環境影響分析 83

3、聲環境影響分析 83

4、固體廢棄物環境影響分析 83

7.4環境保護措施及治理方案 84

7.4.1項目施工期環保措施 84

1、廢氣及揚塵污染控制環保措施 84

2、污水環保措施 84

3、噪聲環保措施 85

4、固體廢棄物環保措施 85

7.4.2運營期環境保護措施 86

1、大氣污染環保措施 86

2、污水處理環保措施 86

3、噪聲污染環保措施 86

4、固體廢棄物環保措施 86

7.5環境影響評價結論 87

第八章勞動安全衛生與消防 88

8.1危害因素和危害程度分析 88

8.1.1施工作業 88

8.1.2用電設備 88

8.1.3電磁輻射 88

8.1.4室內空氣質量 88

8.2安全措施方案 89

8.3消防設施 89

8.3.1消防用水 90

8.3.2消防設備 90

8.3.3消防用電 90

第九章循環經濟與節能節水措施 91

9.1編制依據 91

9.2設計原則和基本要求 91

9.2.1綠色設計原則 91

9.2.2資源最佳利用原則 91

9.2.3能源消耗最小原則 91

9.2.4零污染原則 92

9.2.5技術先進原則 92

9.2.6加強控制管理，節約能源 92

9.3綠色建筑設計措施 92

1、規劃 92

2、建筑 93

3、結構 93

4、給排水 94

5、通風與空氣調節 94

6、電氣 94

7、景觀 95

9.4節能措施 96

9.4.1采取新的節能技術和新工藝 96

9.4.2公用工程節能措施 96

9.4.3建筑節能措施 97

9.4.4其他節能措施 97

9.5節水方案 97

9.5.1雨水利用方案 97

9.5.2節水措施 98

第十章 組織機構與人力資源配置 99

10.1組織與管理機構 99

10.1.1管理機構設置 99

10.1.2管理機構職責 99

10.2項目組織 99

10.3項目管理 99

10.3.1項目實施管理 99

10.3.2項目財務管理 99

10.3.3項目的管理職責 99

10.3.4項目監督 100

10.3.5項目評價 101

第十一章項目招標 102

11.1項目招標 102

1、招標范圍 102

2、招標工作機構人員組成 102

11.2項目實施進度計劃 104

第十二章投資估算與資金籌措 105

12.1投資估算范圍依據 105

12.1.1 投資估算范圍 105

12.1.2 投資估算參考范圍 105

12.2總投資估算 105

12.3項目籌措方式 108

第十三章效益分析 109

13.1區域經濟效益分析 109

13.2社會效益分析 109

13.2.1社會影響分析 109

13.2.2互適性分析 110

13.3社會風險分析 111

第十四章　風險分析 112

14.1項目主要風險因素識別 112

14.2防范和降低風險對策 112