工程機械產業園區建設項目可行性研究報告
成功案例 2020-12-25 11:11:05 中金普華產業研究院
1.1.5 項目建設內容
本項目根據實際戰略規劃，項目建設總占地面積約666,666.67㎡（約1000畝），主要構建物總建筑面積401,500.00㎡，容積率1.02（根據國土資發[2008]24號《工業項目建設用地控制指標》規定，單層建筑高度＞8米的按兩層面積計容），綠化率15%。
1.1.6 建設工期
項目建設周期約為4年，分兩期建設，其中一期2年（征地規模500畝，建設面積200,750㎡），二期2年（征地規模500畝，建設面積200,750㎡），具體安排如下：
2021年1月-2月，項目立項、審批、選址、規劃；
2021年3月-4月，項目工程勘察、設計、招投標；
2021年5月-2022年10月，項目一期工程施工階段；
2022年11月-12月，項目一期工程驗收，設備安裝調試；
2023年1月，項目園區一期投入運營。
2023年1月-2024年10月，項目二期工程施工階段；
2024年11月-12月，項目二期工程驗收，設備安裝調試；
2025年1月，項目園區兩期全部投入運營。
1.1.7 項目經營規模
項目建設后，預計建設后十年總收入達到596.38億元（入駐19家企業總產值），每年可實現年銷售收入596,383.26萬元規模（十年平均，入駐19家企業總產值），項目十年期每年平均給政府帶來稅收約34,407.72萬元（含所得稅，入駐19家企業總產值）
1.1.8 項目投資估算及資金籌措
項目總投資估算為200,566.73萬元。
其中：固定資產投資181,566.73萬元（設備購置、土建工程、土地購置等）；
流動資金19,000.00萬元。
圖表2-3 項目十年期經濟指標一覽表
2.1 項目建設背景
2.1.1 《中國制造2025》確定了高端制造的強國之路
制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。世界發展的歷史一再證明，沒有堅實的產業作為支撐，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。
當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，國際產業分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰略布局要求，實施制造強國戰略，加強統籌規劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。
近些年，隨著我國基礎建設的大幅增長，在工程建設中，工程機械得到了的廣泛使用，因此，機械設備在施工中的作用越來越大。它對于工程建設的安全，質量，效益都具有很大的影響，對工程建設的重要性已經愈發顯現。是現代產業體系中急需發展的產業。
工程機械是我國裝備工業的重要組成部分。概括地說，凡土石方施工工程、路面建設與養護、流動式起重裝卸作業和各種建筑工程所需的綜合性機械化施工工程所必需的機械裝備，稱為工程機械。它主要用于國防建設工程、交通運輸建設，能源工業建設和生產、礦山等原材料工業建設和生產、農林水利建設、工業與民用建筑、城市建設、環境保護等領域。
2.1.2 目前地區市產業園區詬病
“互聯網+產業園區”目前已成為國家戰略背景下行業的發展趨勢，而平臺型經濟例如APP STORE即是基于平臺而產生的盈利模式，實體的房地產交易所、虛擬的阿里巴巴等都是平臺經濟的產物。在互聯網繁榮發展乃至物聯網方興未艾的背景下，行業網絡化平臺化成為創新突破點。但目前讀市現代化產業園區建設進度相對遲緩，且大部分產業園區的確切概念和運營模式都不清晰：
第一，盈利模式單一。主要利用基礎功能來盈利和依靠土地增值獲利。主要集中在園區物業管理費用、土地增值、國家政策優惠等方面，缺乏利潤創新點，發展往往停滯不前。
第二，粗放式發展，缺乏系統規劃指導。在政府促進產業園區發展的政策背景和優惠下，出現了大量缺乏規劃和管理的園區，甚至是利用園區進行“圈地”，園區中入駐企業數量少，園區空置率高，難以形成規模效應和行業集群效應，造成園區、車輛設備、人員以及基礎設施等物流資源的浪費。
第三，同質化競爭趨于嚴重，客戶粘性降低。產業園區之間同質化競爭現象日趨嚴重，區域范圍內園區的盈利水平上升會引發周邊不規范的倉庫甚至是普通民居改造的門面房加入到物流企業的爭奪。不規范園區缺乏政府監管，設施不健全，但由于低成本往往以低價吸引企業租用。同時，由于缺乏合理的規劃，園區內的企業往往業務重疊和服務空間范圍重疊，相互之間采取低價競爭策略搶奪貨源，利潤空間逐漸下降。
第四，信息化網絡化程度低。雖然產業園區交易大廳的出現促進產業園區的信息化發展，但是國內很多產業園區仍保留原始粗放式運營方式。由于園區運營關系的存在以及園區入駐企業追求企業自身利潤最大化的目標所限，基于博弈心理，入駐企業不具有共享貨源的主動性。由于缺乏調動企業共享貨源的激勵機制，交易大廳發揮的信息共享作用微乎其微，園區、專線公司、貨主、車輛之間的信息孤島仍舊存在。
2.1.3 項目的核心價值
項目的建設以實體化與線上相結合，以科學發展觀為指導、以循環經濟為著手點、以現代科技文明為內涵、以環保節能為重點打造山西省工程機械產業園區項目，將實體的維修、倉儲、物流、配送與線上的信息資源網絡相結合更能發揮平臺的集成共享作用，在互聯網與物聯網的基礎上，形成線下基于實體智慧產業園區、線上基于數據庫資源共享的智慧產業園平臺。
項目作為智能智慧工程機械流通、維修、物流、倉儲、代采購、清關、金融服務、進出口報關等一站式產業服務基地；線下由于地理區位因素將以上資源聚集整合，綜合考慮區位條件、市場需求、商品流向、資源環境和交通條件等，建立高度流通的智慧產業園區網絡。充分利用服務企業、智慧倉儲與工程機械產業鏈、客戶以及輔助組織（特別是政府機關）的互動機制，為整個工程機械產業鏈提供物流、資金流、商流、信息流為一體的智慧產業園區平臺。基于供應鏈的運營結合物聯網系統，相關數據可以迅速反饋到貨主企業，實現線上快速匹配、手持終端路線實時優化、實時可視查詢、自動結算等功能。
2.3 項目建設的可行性
2.3.1 項目相關政策具備可行性
近年來，國家對工程機械行業政策主要強調提高基礎設施配套水平、提高自主創新能力以及節能環保等方面。行業下游方面，“一帶一路”、“PPP”等國家出臺的一系列穩增長政策措施和相關舉措將協同拉動經濟發展，為工程機械行業發展提供了良好的外部發展環境。
1、國務院《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》
2015年5月16日，國務院印發《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》?！兑庖姟芬?，要充分發揮企業市場主體作用，堅持以市場為導向，按照商業原則和國際慣例，積極開展國際產能和裝備制造合作。在繼續發揮傳統工程承包優勢的同時，充分發揮資金、技術優勢，積極開展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運營”等合作，有條件的項目鼓勵采用建設-經營-移交（BOT)、政府和社會資本合作（PPP)等方式。要加強項目可行性研究和論證，注重經濟性和可持續性。規范企業境外經營行為，注重資源節約和環境保護，承擔社會責任、為當地經濟和社會發展積極作貢獻。
《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，有助于從以下幾個方面推動工程機械行業發展：一是重點圍繞“一帶一路”加強對企業“走出去”重點國別和產業的指引，特別是要大力推動與“—帶一路”沿線國家在基礎設施建設和加工制造等重點領域的合作，二是引導企業開展售后運營維護管理，探索投資、建設和運營相結合的建營一體化合作方式，推進產融結合，使產能和裝備制造合作向高附加值領域拓展。三是布局國際產能和裝備制造合作發展方向和重點。四是加大力度支持支持一些重點項目，五是避免中國企業在“走出去”過程中惡性競爭。《指導意見》有利于引導、支持工程機械行業企業強強聯手、優勢互補，加強國際合作，有助于解決行業需求和關鍵領域技術問題，幫助企業拓展國外市場。
2、《工程機械行業“十三五”發展規劃》
2016年3月，中國工程機械工業協會發布《工程機械行業“十三五”發展規劃》，《規劃》從規模發展、質量效益、結構優化、持續發展等4個一級指標、15個二級指標、8個維度來表述工程機械行業“十三五”總體發展目標；并結合當前經濟形勢和國際產業發展趨勢，針對行業發展現狀和市場需求，分析研究我國工程機械行業發展狀況及存在的問題，提出了“十三五”期間工程機械行業發展的戰略思路、發展目標、主要任務、應對措施及政策建議。
3、“國三標準”
根據環保部發布的《關于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告》，自2016年4月1日起，除農用機械之外，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機。這將顯著提高工程機械行業污染排放控制標準和產品生產成本，加速低水平生產企業的市場退出，有利于行業集中度的提升和過剩產能的淘汰。
4、《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》
2016年12月，國家發展改革委、交通運輸部聯合發布《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》指出，近年來，我國交通基礎設施網絡不斷完善，能力逐步提升，在促投資、調結構、穩增長方面發揮了明顯作用，成為國家實施宏觀調控、精準政策的重要抓手。
本項目屬于國家、各省市大力支持、促進、推動、引導、發展的工程機械產業，同時，本項目不屬于《關于進一步加強產業政策和信貸政策協調配合控制信貸風險有關問題的通知》（發改產業[2004]746號）“禁止類”和“限制類”，亦不屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》規定的“限制類”和“淘汰類”中所列各條款。
因此，本項目符合國家、地方產業政策要求，在產業政策上具備可行性。
2.3.2 經濟效益顯著支撐項目可行
項目建設的最終目的是完善市工程機械產業結構，帶動市經濟發展。項目總投資200,566.73萬元，其中，固定資產投資181,566.73萬元，流動資金19,000.00萬元。
目錄 1
第一章 總論 7
1.1 項目概況 7
1.1.1 項目名稱 7
1.1.2 項目承辦單位 7
1.1.3 項目擬建地址 7
1.1.4 項目建設性質 7
1.1.5 項目建設內容 7
1.1.6 建設工期 8
1.1.7 項目經營規模 9
1.1.8 項目投資估算及資金籌措 9
1.2 可行性研究報告編制依據 9
1.3 可行性研究報告研究范圍 10
1.4 可行性研究報告編制原則 11
1.5 結論和建議 11
1.5.1 結論性評價 11
1.5.2 建議 12
第二章 項目建設的背景及必要性 13
2.1 項目建設背景 13
2.1.1 《中國制造2025》確定了高端制造的強國之路 13
2.1.2 目前晉中市產業園區詬病 13
2.1.3 項目的核心價值 14
2.2 項目建設的必要性 15
2.2.1 有利于解決晉中市工程機械產業諸多詬病 15
2.2.2 有利于促進晉中市地方經濟的發展 16
2.3 項目建設的可行性 17
2.3.1 項目相關政策具備可行性 17
2.3.2 經濟效益顯著支撐項目可行 18
第三章 市場分析 21
3.1 工程機械行業市場分析 21
3.1.1 行業發展歷程 21
3.1.2 市場規模 22
3.2 投資環境分析 24
3.2.1 經濟環境 24
3.2.2 建筑業 25
3.2.3 固定資產投資 25
第四章 園區規劃及服務方案 26
4.1 園區建設目標、思路、策略及依據 26
4.1.1 園區建設目標 26
4.1.2 園區建設思路 26
4.1.3 園區建設策略 26
4.2 園區功能規劃 26
4.2.1 產業園區功能規劃原則 26
4.2.2 產業鏈服務方案 27
4.2.3 園區運營模式 29
第五章 建設條件與選址分析 31
5.1 項目建設條件分析 31
5.1.1 地理環境 31
5.1.2 交通運輸 33
5.2 項目選址方案 34
5.2.1 項目選址的原則 34
5.2.2 選址方案的擬定 34
第六章 工程技術方案 35
6.1 確定方案的依據和原則 35
6.2 項目總圖規劃方案 35
6.2.1 理念設計 35
6.2.2 項目建設內容及規模 36
6.2.3 具體輔助型設計 37
6.2 項目建筑方案 37
6.2.1 設計依據 37
6.2.2 設計構思 38
6.2.3 建筑特征 38
6.2.4 建筑智能化 39
6.3 結構設計方案 39
6.3.1 設計依據 39
6.3.2 結構設計 39
6.4 抗震設計方案 40
6.5 公用及輔助工程 41
6.5.1 給排水工程 41
6.5.2 變配電工程 43
6.5.3 動力照明及防雷工程 44
6.5.4 消防工程 45
6.5.5 智能化系統工程 45
6.5.6 火災報警及消防控制系統 46
6.5.7 室外管網等配套工程 47
第七章 環境影響評價 48
7.1 環境評價依據及執行標準 48
7.2 場址環境現狀 48
7.3 項目建設與運營過程對環境的影響 48
7.3.1 項目建設期 48
7.3.2 項目運營期 50
7.4 環境保護措施及治理方案 50
7.4.1 項目施工期環保措施 50
7.4.2 運營期環境保護措施 52
7.5 環境影響評價結論 52
第八章 勞動安全衛生與消防 54
8.1 危害因素和危害程度分析 54
8.1.1 施工作業 54
8.1.2 用電設備 54
8.1.3 電磁輻射 54
8.1.4 室內空氣質量 54
8.2 安全措施方案 55
8.3 消防設施 55
8.3.1 消防用水 56
8.3.2 消防設備 56
8.3.3 消防用電 56
第九章 循環經濟與節能節水措施 57
9.1 編制依據 57
9.2 設計原則和基本要求 57
9.2.1 綠色設計原則 57
9.2.2 資源最佳利用原則 57
9.2.3 能源消耗最小原則 57
9.2.4 零污染原則 58
9.2.5 技術先進原則 58
9.2.6 加強控制管理，節約能源 58
9.3 綠色建筑設計措施 58
9.4 節能措施 61
9.4.1 采取新的節能技術 61
9.4.2 公用工程節能措施 61
9.4.3 建筑節能措施 62
9.4.4 其他節能措施 62
9.5 節水方案 62
9.5.1 雨水利用方案 62
9.5.2 節水措施 63
9.6 節能效果分析 63
第十章 組織機構與工程項目管理 64
10.1 組織機構 64
10.2 項目管理制度 64
10.3 勞動定員 66
第十一章 項目招標 67
11.1項目招標 67
11.2項目實施進度計劃 68
第十二章 投資估算與資金籌措 70
12.1 投資估算范圍依據 70
12.1.1 投資估算范圍 70
12.1.2 投資估算參考范圍 70
12.2 總投資估算 70
12.2.1 建設投資估算 70
12.2.2 項目總投資 70
12.3 項目資金籌措 71
12.4 資金使用和管理 71
第十三章 財務分析 72
13.1 基礎數據與參數選取 72
13.2 編制依據 72
13.3 收入測算 73
13.3.1 預估說明 73
13.3.2 項目營業規模估算 73
13.4 銷售稅金及附加 73
13.5 成本核算 73
13.5.1 外購成本 73
13.5.2 外購燃料及動力費 73
13.5.3 修理費 74
13.5.4 折舊攤銷 74
13.5.5 人員工資福利 74
13.5.6 其他費用 74
11.5.5 總成本核算 74
13.6 財務評價分析 74
13.6.1 盈利能力分析 74
13.6.2 利潤與利潤分配表 77
13.7 財務生存能力分析 77
13.8 評價結論 77
第十四章 項目風險預測和防范 78
14.1 工期風險 78
14.2 質量風險 78
第十五章 結論與建議 80
15.1 結論 80
15.1.1 本項目與產業政策、規劃的相符性 80
15.1.2 本項目的社會效益 80
15.2 建議 80
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