項目概況：健民集團葉開泰國藥（隨州）有限公司原名健民集團隨州藥業有限公司，是健民集團藥業股份有限公司全資子公司。廠區位于隨州市高新技術產業園（原隨州經濟技術開發區），園區總規劃面積12.36公頃，有效用地面積10.86公頃，廠區原址廠房于2004年建成投產并通過國家GMP認證。公司目前擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑、口服液、硬膏劑、軟膏劑、搽劑、煎膏劑、外用散劑等生產線。目前，健民集團葉開泰國藥（隨州）有限公司生產基地實現年處理中藥材4700噸的規模。為實現健民集團遠期戰略規劃，滿足集團快速發展，以及實現中藥智能化、數字化制造的戰略意義，本著節約用地及合理利用現有資源的原則，擬在健民集團葉開泰國藥（隨州）有限公司原生產基地進行擴產升級。

項目名稱：健民集團葉開泰智能制造基地建設與擴產升級項目（一期）

建設單位：健民集團葉開泰國藥(隨州)有限公司

建設地點：隨州市高新技術產業園

當前中醫藥產業發展日益國際化、現代化、綠色化和集約化，公司現有的設施設備、生產能力和生產方式已不能支撐集團戰略發展的需求，因此急需擴大產能，健民集團利用自身技術優勢，結合國家產業政策，抓住行業發展機遇，本著節約用地及合理利用現有資源的原則，在健民集團葉開泰國藥（隨州）有限公司原生產基地進行擴產升級。

項目提出背景：中藥作為中華民族特有的醫藥學遺傳，具有獨特的治病機理，重要的臨床療效已越來越被世人所接受。由于現代醫藥模式和疾病譜的變化，目前國際社會對中藥和天然藥物需求日益擴大。這為我國中藥產業的發展提供了戰略契機。 健民集團準確把握市場信息，對未來十年制定了清晰的戰略方向與定位：公司將以“健天下、民為貴”為使命，公司堅持以小兒用藥、婦科用藥和特色中藥大品種為核心定位，以健民品牌為統領，將“龍牡”打造成為兒童健康領導品牌，將“葉開泰”打造成為國藥菁品領先品牌，將公司建設成為令人信賴的以兒童、婦女、老人健康管理為己任的中醫藥資源整合平臺。

近年來，我國中成藥產業需求增長迅猛，尤其是兒童健康、婦女健康、老齡人健康等領域受到社會廣泛關注及投入，公司作為全國重點中藥企業和小兒用藥生產基地，需把握市場機遇，持續增強公司在兒童、婦女、老年人健康管理等領域的綜合競爭力和領先地位。 當前中醫藥產業發展日益國際化、現代化、綠色化和集約化，公司現有的設施設備、生產能力和生產方式已不能支撐集團戰略發展的需求，因此急需擴大產能，健民集團利用自身技術優勢，結合國家產業政策，抓住行業發展機遇，本著節約用地及合理利用現有資源的原則，在健民集團葉開泰國藥（隨州）有限公司原生產基地進行擴產升級。

建設必要性

（1）國際中藥行業情況 現代中藥行業是將現代生產技術應用到傳統中藥領域形成的一種發展最活躍、進展最快的行業之一，被稱為永遠的朝陽行業。隨著全球范圍內“回歸自然”浪潮的涌起以及人們對化學藥品毒副作用的深入認識，國際市場對天然藥物的重視程度正在不斷加強，特別是上世紀90年代以美國為首的發達國家對植物藥品的態度已明顯改變，對中成藥的管制也開始出現松動的跡象。一個有利于中藥發展的國際大環境正在日漸形成，中藥在整個醫藥行業中的地位和作用有擴大的趨勢。 目前世界植物制品銷售額近300億美元，其中天然藥物銷售額已達160億美元，并以年10%的速度遞增。為此，各國競相采用現代技術研究開發傳統醫藥，搶占國際天然藥物市場，這為我國中藥開拓國際市場提供了機遇。

（2）國內中藥行業發展基本情況 當前，中醫藥發展站在更高的歷史起點上，迎來天時、地利、人和的大好時機。國務院印發實施《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，將中醫藥發展擺在了經濟社會發展全局的重要位置。人民群眾在全面建成小康社會中激發出的多層次多樣化健康服務需求，將進一步釋放中醫藥健康服務的潛力和活力。深化醫藥衛生體制改革，加快推進健康中國建設，迫切需要在構建中國特色基本醫療制度中發 治，符合當今醫學發展的方向，適應疾病譜的變化和老齡化社會的到來，為中醫藥振興發展帶來廣闊前景。

中醫藥以其綠色生態、原創優勢突出、產業鏈長、促進消費作用明顯的特點，為供給側結構性改革提供了新的經濟增長點。中醫藥文化作為中華民族優秀傳統文化代表，將為建設文化強國提供不竭動力和源泉。實施“走出去”戰略和推動“一帶一路”建設，中醫藥國際交流與合作不斷深入，將為促進人類健康作出更大貢獻。“十三五”時期，中醫藥發展處在能力提升推進期、健康服務拓展期、參與醫改攻堅期和政策機制完善期，還面臨一些新情況、新問題。

中醫藥服務體系、模式和機制還不能完全與人民群眾的需求相適應，改革的任務仍十分艱巨。中醫藥資源總量仍然不足，基層發展薄弱，還不能滿足人民群眾的需求。城鄉、區域之間發展不平衡，中醫中藥發展不協調。中醫藥繼承不足、創新不夠的問題沒有得到根本解決，特色優勢淡化，學術發展緩慢。高層次人才不足，基層人員短缺，中醫藥人員中醫思維和人文素養尚需加強。中藥產業集中度低，野生中藥材資源破壞嚴重，部分中藥材品質下降。中醫藥國際競爭力有待進一步提升。中醫藥治理能力和治理體系現代化水平亟待提高，迫切需要加強統籌規劃。

（3）我國中藥行業發展趨勢 我國中藥行業的發展趨勢：運用現代科學技術方法和制藥手段，開發現代中藥新藥及天然藥物，并實現產業化，發揮中醫藥特點優勢，滿足國內外回歸自然、崇尚天然藥物的需求。 “十三五”期間，我國中藥行業的重點發展方向是促進中藥工業轉型升級。實施中藥標準化行動計劃，持續推進中藥產業鏈標準體系建設，加快形成中藥標準化支撐服務體系，引領中藥產業整體提質增效，切實保障百姓用藥安全有效。推動建立常用中藥飲片供應保障體系。實施中藥振興發展工程，提升中藥工業自動化、信息化、智能化水平，建立綠色高效的中藥先進制造體系。

（4）項目建設響應倡導發展“綠色制藥”，建設環保創新型社會的要求，我國政府堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，繼續采取更加有力的措施，更有效地利用資源，更有效地保護環境，從根本上轉變高消耗、高排放的粗放型經濟發展方式，以發展循環經濟，鼓勵和支持企業進行節能減排的技術改造，大力推進新能源與可再生能源等低碳環保自主創新技術的開發與利用。 政府報告提出，努力建設美麗國家，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。我國是全球最大的化學原料藥生產國，在化學原料藥快速發展的同時，能源消耗大和環境污染等問題日益突出。

因此，要大力倡導發展“綠色制藥”，增強全行業的環保意識、生態意識，營造全行業愛護生態環境的良好風氣。要推動藥品生產企業提高規模化和集約化程度，促進產業集聚發展，以實現污染物集中治理和單位產值能耗下降；鼓勵企業加強環保和節能管理，從生產源頭抓環保，從工廠設計開始抓節能；支持生物合成、膜分離等清潔生產技術的開發利用，減少化工原料的使用和污染物的排放；加強資源、能源回收和循環利用，提高廢水、廢氣、廢渣等污染物治理水平。 健民集團葉開泰智能制造基地建設與擴產升級項目旨在通過該項目建設、產業擴張和內部優化資源配置，形成中藥材研發和生產、加工制造和流通為一體的現代化醫藥企業，實現規模化、集約化經營，并利用集團優勢，逐步打造成為中國的基本藥物生產基地，項目一期工程以實現現代化、智能化中藥材炮制加工和中藥提取生產為主要內容，項目一期工程設計產能為年處理藥材總量10000噸。

土地是最為寶貴的資源。近年來，國家關于進一步加強宏觀調控、轉變經濟增長方式、加快結構調整的一系列方針政策，正確處理土地資源緊張和經濟發展的矛盾，嚴把土地閘門，積極探索節約利用土地的方式，提高土地利用效益，在土地資源緊張的形勢下，保持了工業經濟的持續健康快速發展。 工業用地“二次開發”，是對已辦理過相關用地手續但利用效率不高、產業層級能級低的土地，通過有效途徑，對其重新開發利用，以提高土地經濟效益、社會效益和空間效益的行為。目前，國家未來發展定位將凸顯用地與土地資源稀缺的矛盾，必須對工業用地“二次開發”的科學機制進一步完善，才能加快形成節約集約用地“倒逼機制”促進經濟發展方式轉型。 促進工業園區土地“二次開發”、加快工業園區轉型發展，是國家創新驅動、轉型發展的重要路徑，也是加快轉變經濟發展方式、調整產業結構的必然要求。