項(xiàng)目概況：健民集團(tuán)葉開泰國藥（隨州）有限公司原名健民集團(tuán)隨州藥業(yè)有限公司，是健民集團(tuán)藥業(yè)股份有限公司全資子公司。廠區(qū)位于隨州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（原隨州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），園區(qū)總規(guī)劃面積12.36公頃，有效用地面積10.86公頃，廠區(qū)原址廠房于2004年建成投產(chǎn)并通過國家GMP認(rèn)證。公司目前擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑、口服液、硬膏劑、軟膏劑、搽劑、煎膏劑、外用散劑等生產(chǎn)線。目前，健民集團(tuán)葉開泰國藥（隨州）有限公司生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)年處理中藥材4700噸的規(guī)模。為實(shí)現(xiàn)健民集團(tuán)遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃，滿足集團(tuán)快速發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)中藥智能化、數(shù)字化制造的戰(zhàn)略意義，本著節(jié)約用地及合理利用現(xiàn)有資源的原則，擬在健民集團(tuán)葉開泰國藥（隨州）有限公司原生產(chǎn)基地進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)。

項(xiàng)目名稱：健民集團(tuán)葉開泰智能制造基地建設(shè)與擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)項(xiàng)目（一期）

建設(shè)單位：健民集團(tuán)葉開泰國藥(隨州)有限公司

建設(shè)地點(diǎn)：隨州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

當(dāng)前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益國際化、現(xiàn)代化、綠色化和集約化，公司現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)方式已不能支撐集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的需求，因此急需擴(kuò)大產(chǎn)能，健民集團(tuán)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，抓住行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，本著節(jié)約用地及合理利用現(xiàn)有資源的原則，在健民集團(tuán)葉開泰國藥（隨州）有限公司原生產(chǎn)基地進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)。

項(xiàng)目提出背景：中藥作為中華民族特有的醫(yī)藥學(xué)遺傳，具有獨(dú)特的治病機(jī)理，重要的臨床療效已越來越被世人所接受。由于現(xiàn)代醫(yī)藥模式和疾病譜的變化，目前國際社會(huì)對(duì)中藥和天然藥物需求日益擴(kuò)大。這為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略契機(jī)。 健民集團(tuán)準(zhǔn)確把握市場信息，對(duì)未來十年制定了清晰的戰(zhàn)略方向與定位：公司將以“健天下、民為貴”為使命，公司堅(jiān)持以小兒用藥、婦科用藥和特色中藥大品種為核心定位，以健民品牌為統(tǒng)領(lǐng)，將“龍牡”打造成為兒童健康領(lǐng)導(dǎo)品牌，將“葉開泰”打造成為國藥菁品領(lǐng)先品牌，將公司建設(shè)成為令人信賴的以兒童、婦女、老人健康管理為己任的中醫(yī)藥資源整合平臺(tái)。

近年來，我國中成藥產(chǎn)業(yè)需求增長迅猛，尤其是兒童健康、婦女健康、老齡人健康等領(lǐng)域受到社會(huì)廣泛關(guān)注及投入，公司作為全國重點(diǎn)中藥企業(yè)和小兒用藥生產(chǎn)基地，需把握市場機(jī)遇，持續(xù)增強(qiáng)公司在兒童、婦女、老年人健康管理等領(lǐng)域的綜合競爭力和領(lǐng)先地位。 當(dāng)前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益國際化、現(xiàn)代化、綠色化和集約化，公司現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)方式已不能支撐集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的需求，因此急需擴(kuò)大產(chǎn)能，健民集團(tuán)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，抓住行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，本著節(jié)約用地及合理利用現(xiàn)有資源的原則，在健民集團(tuán)葉開泰國藥（隨州）有限公司原生產(chǎn)基地進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)。

建設(shè)必要性

（1）國際中藥行業(yè)情況 現(xiàn)代中藥行業(yè)是將現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)中藥領(lǐng)域形成的一種發(fā)展最活躍、進(jìn)展最快的行業(yè)之一，被稱為永遠(yuǎn)的朝陽行業(yè)。隨著全球范圍內(nèi)“回歸自然”浪潮的涌起以及人們對(duì)化學(xué)藥品毒副作用的深入認(rèn)識(shí)，國際市場對(duì)天然藥物的重視程度正在不斷加強(qiáng)，特別是上世紀(jì)90年代以美國為首的發(fā)達(dá)國家對(duì)植物藥品的態(tài)度已明顯改變，對(duì)中成藥的管制也開始出現(xiàn)松動(dòng)的跡象。一個(gè)有利于中藥發(fā)展的國際大環(huán)境正在日漸形成，中藥在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)中的地位和作用有擴(kuò)大的趨勢(shì)。 目前世界植物制品銷售額近300億美元，其中天然藥物銷售額已達(dá)160億美元，并以年10%的速度遞增。為此，各國競相采用現(xiàn)代技術(shù)研究開發(fā)傳統(tǒng)醫(yī)藥，搶占國際天然藥物市場，這為我國中藥開拓國際市場提供了機(jī)遇。

（2）國內(nèi)中藥行業(yè)發(fā)展基本情況 當(dāng)前，中醫(yī)藥發(fā)展站在更高的歷史起點(diǎn)上，迎來天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)。國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，將中醫(yī)藥發(fā)展擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置。人民群眾在全面建成小康社會(huì)中激發(fā)出的多層次多樣化健康服務(wù)需求，將進(jìn)一步釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)的潛力和活力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，迫切需要在構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療制度中發(fā) 治，符合當(dāng)今醫(yī)學(xué)發(fā)展的方向，適應(yīng)疾病譜的變化和老齡化社會(huì)的到來，為中醫(yī)藥振興發(fā)展帶來廣闊前景。

中醫(yī)藥以其綠色生態(tài)、原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈長、促進(jìn)消費(fèi)作用明顯的特點(diǎn)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中醫(yī)藥文化作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代表，將為建設(shè)文化強(qiáng)國提供不竭動(dòng)力和源泉。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，中醫(yī)藥國際交流與合作不斷深入，將為促進(jìn)人類健康作出更大貢獻(xiàn)。“十三五”時(shí)期，中醫(yī)藥發(fā)展處在能力提升推進(jìn)期、健康服務(wù)拓展期、參與醫(yī)改攻堅(jiān)期和政策機(jī)制完善期，還面臨一些新情況、新問題。

中醫(yī)藥服務(wù)體系、模式和機(jī)制還不能完全與人民群眾的需求相適應(yīng)，改革的任務(wù)仍十分艱巨。中醫(yī)藥資源總量仍然不足，基層發(fā)展薄弱，還不能滿足人民群眾的需求。城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)。中醫(yī)藥繼承不足、創(chuàng)新不夠的問題沒有得到根本解決，特色優(yōu)勢(shì)淡化，學(xué)術(shù)發(fā)展緩慢。高層次人才不足，基層人員短缺，中醫(yī)藥人員中醫(yī)思維和人文素養(yǎng)尚需加強(qiáng)。中藥產(chǎn)業(yè)集中度低，野生中藥材資源破壞嚴(yán)重，部分中藥材品質(zhì)下降。中醫(yī)藥國際競爭力有待進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平亟待提高，迫切需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

（3）我國中藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 我國中藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和制藥手段，開發(fā)現(xiàn)代中藥新藥及天然藥物，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮中醫(yī)藥特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，滿足國內(nèi)外回歸自然、崇尚天然藥物的需求。 “十三五”期間，我國中藥行業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向是促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快形成中藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系，引領(lǐng)中藥產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)增效，切實(shí)保障百姓用藥安全有效。推動(dòng)建立常用中藥飲片供應(yīng)保障體系。實(shí)施中藥振興發(fā)展工程，提升中藥工業(yè)自動(dòng)化、信息化、智能化水平，建立綠色高效的中藥先進(jìn)制造體系。

（4）項(xiàng)目建設(shè)響應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展“綠色制藥”，建設(shè)環(huán)保創(chuàng)新型社會(huì)的要求，我國政府堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，繼續(xù)采取更加有力的措施，更有效地利用資源，更有效地保護(hù)環(huán)境，從根本上轉(zhuǎn)變高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的技術(shù)改造，大力推進(jìn)新能源與可再生能源等低碳環(huán)保自主創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)與利用。 政府報(bào)告提出，努力建設(shè)美麗國家，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。我國是全球最大的化學(xué)原料藥生產(chǎn)國，在化學(xué)原料藥快速發(fā)展的同時(shí)，能源消耗大和環(huán)境污染等問題日益突出。

因此，要大力倡導(dǎo)發(fā)展“綠色制藥”，增強(qiáng)全行業(yè)的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營造全行業(yè)愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。要推動(dòng)藥品生產(chǎn)企業(yè)提高規(guī)模化和集約化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)污染物集中治理和單位產(chǎn)值能耗下降；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能管理，從生產(chǎn)源頭抓環(huán)保，從工廠設(shè)計(jì)開始抓節(jié)能；支持生物合成、膜分離等清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)利用，減少化工原料的使用和污染物的排放；加強(qiáng)資源、能源回收和循環(huán)利用，提高廢水、廢氣、廢渣等污染物治理水平。 健民集團(tuán)葉開泰智能制造基地建設(shè)與擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)項(xiàng)目旨在通過該項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和內(nèi)部優(yōu)化資源配置，形成中藥材研發(fā)和生產(chǎn)、加工制造和流通為一體的現(xiàn)代化醫(yī)藥企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，并利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，逐步打造成為中國的基本藥物生產(chǎn)基地，項(xiàng)目一期工程以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化中藥材炮制加工和中藥提取生產(chǎn)為主要內(nèi)容，項(xiàng)目一期工程設(shè)計(jì)產(chǎn)能為年處理藥材總量10000噸。

土地是最為寶貴的資源。近年來，國家關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列方針政策，正確處理土地資源緊張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，嚴(yán)把土地閘門，積極探索節(jié)約利用土地的方式，提高土地利用效益，在土地資源緊張的形勢(shì)下，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。 工業(yè)用地“二次開發(fā)”，是對(duì)已辦理過相關(guān)用地手續(xù)但利用效率不高、產(chǎn)業(yè)層級(jí)能級(jí)低的土地，通過有效途徑，對(duì)其重新開發(fā)利用，以提高土地經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和空間效益的行為。目前，國家未來發(fā)展定位將凸顯用地與土地資源稀缺的矛盾，必須對(duì)工業(yè)用地“二次開發(fā)”的科學(xué)機(jī)制進(jìn)一步完善，才能加快形成節(jié)約集約用地“倒逼機(jī)制”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。 促進(jìn)工業(yè)園區(qū)土地“二次開發(fā)”、加快工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求。