一、項目提要

1、項目名稱：甘肅?白銀水川鎮黃河旅游風情線建設項目

2、項目主管單位：白銀市白銀區旅游局

3、項目承辦單位：白銀市白銀區水川鎮人民政府

4、建設目標：一是完成各旅游景點道路連接及道路兩旁綠化、路燈等基礎設施，初步形成濱河路風景線；二是完成兩座碼頭建設，購置水上游船、汽艇等水上交通設施；三是完成占地面積300畝休閑度假別墅區及環境綠化、亭臺、長廊等附屬設施建設；四是完成玉兔島休閑區及玉兔島岔河水上樂園建設；五是完成千畝魚塘、大峽庫區、烏金峽庫區濕地保護建設；六是完成文化古建筑恢復建設。

二、項目概況

白銀區水川鎮地處白銀市南郊，距市區19公里，距省會蘭州90公里，黃河從本鎮上游大峽自西向東流徑下游烏金峽，全長28.5公里。四周群山環繞，鎮內地勢自西北向東南傾斜，平均海拔1544米，平均氣溫8.9℃，寒來暑往,四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑。全鎮共26277人，耕地面積33100畝，果園面積7313畝，年產水果4000多萬公斤；魚池2100畝；年產鮮魚47.5萬公斤，蔬菜種植面積11614畝，年產各類蔬菜9000多萬公斤，產值11100萬元，農民人均純收入3070元，是白銀市重要的蔬菜、果品、漁業、肉禽蛋生產基地。經濟比較發達，群眾生活水平高，基礎設施良好。水川旅游景點主要由大峽電站、崗崗溝、紅灣棚景、武當神鐘、雷祖風云、大川古渡、玉兔島、十里濱河、千畝魚塘、萬畝棚景、烏金激流等。

l、大峽電站

大峽一段山高水深，兩岸山勢陡險，青石凌立，中間形成一道間谷，地勢非常險峻，正如詩云：“斷崖萬仞如削鐵，飛鳥不度山石裂”。著名的大峽電站便雄居此間，電站大壩依山而建，將狂奔不羈的河水攔腰斬斷，壩身全長241米，平均壩高72米，水庫存水量約0.9億立方米，年發電量14.65億千瓦時。大壩群偉壯觀、氣勢不凡，每逢春夏之季，登上壩頂，向西眺望，但見青山翠嶺綿延起伏，莽莽蒼蒼，山花爛漫，野草蔥籠，景色十分優美。乘船自大壩逆流而上，站在水中央，藍天白云，峰巒起伏，甚為壯觀。待烏金峽建成后，順流而下沿大峽電站至烏金峽電站，兩站景觀一覽無遺。

2、崗崗溝

崗崗溝在水川鎮關家溝村，距大峽公路3.5公里，順溝而上，兩岸棗村成片，有百年生大棗樹2000多株，是全省聞名的小口棗生產地，年產鮮棗20萬公斤。溝左1公里處有“關山獨立”、“窖子洞”等景色。崗崗溝由九級瀑布組成，一年之中水瀑半年，冰瀑半年，瀑布總落差達60米左右，最大水流量1立方米/s，九級梯瀑各具特色，十分誘人，右側絕壁有一人工開鑿小路，攀巖則可入谷中。壁側多天然洞穴，壁頂有奇石爭峰，似人似物氣象萬千。正如詩云：“清冷之狀與耳謀，瀠瀠水聲與耳謀。悠悠而虛者與心謀，虛而靜者與神謀”。

3、紅灣棚景

大川渡蓮花山北側，大峽公路紅灣遂道東端100米處，有一平臺，此居高臨下，顧家善，大川渡，白茨灘等村塑料大棚盡在眼底，總面積約有2000多畝，被專家稱為農業上的“白色革命”，大棚連片且南依黃河，北傍青山，一排排大棚，一排排紅瓦房和一片片果園相互點綴，互相映襯，錯落有致不是規劃、勝似規劃，水泥路在大棚、果園間時隱時顯，正如詩云：“徑曲被阻疑無路，道轉云開別有天”。

4、武當神鐘

位于大川渡西北側，此處天然形成一小谷，三面環山，南靠黃河，風景秀美，氣候溫暖，文化傳統悠久，根基深厚是重要的黃河文化發祥地之一，該景點山峰陡峭，峽谷幽深。有很多歷史、人文景觀，著名的祖師大殿、斗母宮、文昌宮、四圣樓等建筑，便雄居于此，融南方山水秀麗和北國風光之雄奇為一體，具有獨特的旅游優勢。

5、雷祖風云

雷祖山位于白茨灘，距大峽公路1.5公里，相對高度2000多米，是水川上段至高點。其山經多年風蝕形成，形似麥積，非常獨特，山頂建有雷祖廟，每年農歷6月23日有盛大廟會，約有3000多人云涌至此，熱鬧異常。登上雷祖山，可俯視水川全景，但見煙霧籠罩之中，群山蒼莽，起伏綿延，園林、河流、農舍盤桓于花樹間，縈紅纖綠相間成行。

6、大川古渡

大川古渡歷史上就被列為條城八景之一，這段河道開闊，水流平穩，順流向下，一路山青水靜，古柳岸邊百年水車與古式渡船融為一體。兩岸綠蔭濃重，郁郁青青，船行水中央，會頓覺空氣新鮮，恬靜松適。

7、玉兔島

玉兔島距鎮政府所在地1公里，是水川沿黃旅游長廊的中心。該島為黃河沖積形成，四面環水，總面積200畝。島中果園面積40畝，年產果品20萬公斤，河流對岸林果茂盛，紅柳叢生，植被覆蓋率高，己形成綠化規模。游人小憩島內，眺望青城吊橋、古老水車，聆聽黃河濤聲，采摘美味鮮果，吸納清新氣息，頓感心曠神怡，返樸歸真，久久不忍離去。島內可設置大量旅游設施，為游客服務。

8、十里濱河

濱河路上起白茨灘青城橋，下至蔣家灣，依傍在黃河北岸。路右側河邊，有天然生成紅柳林約140畝，每到夏季紅柳枝高林密，左側路旁是綠影婆娑的垂柳。釣魚場、翠綠湖連成一片、湖光山色十分優美，日暮黃昏、漫步其上，聽河水瀠瀠，涼風習習，幽靜而安詳，是避暑消夏的最佳去處。堤壩水利系統立項建設，濱河路初具規模，路基形成，如將路面鋪成混凝土路面，補栽沿河紅柳，安裝路燈，即可與蘭州濱河路媲美。

9、千畝魚塘

千畝魚塘東起白銀公司水廠，西至白銀市水廠，總面積約1000多畝，地勢平整開闊且與濱河路相毗連，登高鳥瞰，釣魚場如一塊巨大綠鏡被縱橫臥陌分割成許多小塊，看藍大綠水，垂柳長堤，是垂桿野釣的最佳去處。

10、翠綠湖

翠綠湖緊靠漁池，湖中有天然生成蘆葦約70多畝，每到夏季一片蔥綠，在蘆葦草中，有多種野生鳥類成群嬉水，以野鴨居多，時而在水中暢游，悠閑自在，時而遇人驚起拍水飛起，引頷長鳴。秋冬之際，還有許多珍稀鳥類到此駐足捕魚，在釣魚場、蘆葦上飛繞盤旋，鳥飛漁躍。一條大壩鎖住一湖碧水，水面達1000畝。微風拂過，寬闊的湖面上，蕩起陣陣漣漪，美得令人目不暇接，翠綠得如濃墨的中國畫。

11、重坪農業高科技園區

重坪日光溫室示范園區是“全國農村科普示范基地”之一，登臨重坪觀測點，一排排綠色大棚，展示著科技風采；一幢幢磚瓦房屋，體現著鄉村特色；一株株茂盛的樹木點綴著黃土高坡。天青云淡之時，人在藍天白云下，溫棚、農舍、樹木勾勒出一道道綠色，使人真正體驗到順其自然、與自然和諧相處的情操。汗珠子落地進出一串豪放，腳印在田野上踩出風光。園區是白銀最早的蔬菜生產基地，是全省最早從山東壽光成功引進日光溫室蔬菜生產技術，發展速度較快，園區內已建成日光溫室6000畝。1992年全省菜籃子現場會在白銀召開。現已建成融休閑娛樂、旅游觀光為一體的特色農業休閑農莊，準備發展特色盆景、花卉園藝、特種養殖、無公害蔬菜等特色景區。這些相對集中的景點與水川鎮現有的高科技成果、田園風光、黃河風景相互輝映，形成水川鎮特有的旅游風景線，是休閑娛樂的好去處。

13、烏金激流

烏金峽是黃河小三峽電站開發項目之一，峽窄流急，峽口有大小尖山在云霧繞繞之中，形似圓錐，尖頂直插云端，十分壯觀。峽口北側，有名噪一時的禹王廟、白馬廟、藥王廟遺址，現雖遭破壞，但每年到此燒香拜佛的信徒游人絡驛不絕。峽中石壁光潔如玉，壁立千仞，水流湍急，便到航運終點大浪溝，該地段地勢平整，背山面水。果園成片，環境幽雅，是休憩、野餐的最佳去處。

三、項目主題定位

發揮沿黃優勢，以大峽、烏金峽庫區、武當神鐘、黃河水車、玉兔島、千畝魚池、農業高科技園區等景點為主線，充分利用玉兔島綠化成果，采取政府投資修建基礎設施、吸引商戶投資建設農家樂度假村的運行管理方式，以建設農家樂旅游度假村為龍頭，大力發展農家樂、垂釣場、水上樂園、農業觀光等為主題的商貿旅游業，建設綠樹成蔭、環境宜人的休閑娛樂場所，借助榆中縣青城古鎮旅游，吸引蘭州、白銀游客來水川游玩，輻射帶動濱河路、千畝魚池、庫區濕地、林地、水面的綜合開發利用，示范帶動全鎮以農家樂為主的商貿旅游業的快速發展。

四、項目建設的優勢

旅游資源是旅游開發的基礎，旅游資源等級的大小決定了旅游開發價值的大小。水川鎮旅游資源具有以下優勢：

1、歷史人文景觀優勢

水川鎮地處黃河上游，是重要的黃河文化發祥地之一，文化傳統悠久，根基深厚，有很多歷史、人文景觀，許多文化古建筑如著名的石咀子廟宇群落、斗母宮、北武當蓮花山廟宇、四圣樓等建筑，以其飛檐重疊，琉璃成片、圖案精美、刻工細膩、精巧玲瓏、千姿百態曾名噪一時，屬西北藝術水平最高的建筑之一。現今大部分名勝古跡、雖遭破壞，但每年到此的游人仍絡驛不絕，當地居民恢復建設的積極性很高，部分古景點正在逐步恢復。

2、交通通訊優勢

白金公路直達本鎮、與正在修建的蘭(州)白(銀)高速公路和國道109線相連，鎮內主干公路全為混凝土路面，村村通公路。從蘭州、白銀往返于水川的大小型客車每天不少于150輛次。鎮內現有1000多部程控電話交換機，村村通電話、通閉路電視。99年建成139數字移動塔。為興建旅游業提供了必不可少的基礎條件。

3、基礎設施優勢

白銀區水川鎮是白銀市重要的“菜籃子”基地。1996年全鎮實現小康，村鎮建設發展較快，98年被省上列為全省小城鎮建設試點鄉鎮，99年完成了“五圖一書”的編制任務，并通過了省建委專家評審，各種基礎建設較好。

4、政策優勢

2000年6月，省民政廳批準撤鄉建鎮，并從11月1日正式啟用“白銀市白銀區水川鎮人民政府”印章，年內掛牌。充分利用小城鎮綜合改革試點鎮在投資、土地、項目建設等方面的審批權限、國家西部大開發和發展小城鎮各種產業的優惠政策。

5、政府部門重視旅游業發展

水川鎮從一九九六年開始將旅游業發展當作全鄉經濟發展的重要組成部分，并努力將其培育發展成為全鄉一大支柱產業，黨政一把手親自抓，成立了“水川鎮旅游開發總公司”，制定了全鄉旅游業發展總體規劃，大力宣傳，加大投入，積極招商引資，使旅游業發展邁開了堅實步伐。2001年“新世紀春季暨五一黃金周”黃河大峽奇觀旅游節之后，玉兔島被白銀區政府確定為綠色植物園，水川沿黃旅游業被白銀市政府列入白銀市國民經濟及社會發展十年規劃。

五、建設項目及規模

1、農家樂休閑度假區。占地面積300畝，修建休閑度假別墅100座及環境綠化，亭臺、長廊等附屬設施建設。

2、濱河路風景線。寬18米，包括綠化帶及人行道，護岸8公里。

3、漂流區。從大川渡水車碼頭到玉兔島碼頭開設羊皮筏子漂流娛樂區，購置漂流筏子、船只，建造橡皮壩及碼頭。

4、嬉水區。在玉兔島岔河建水上樂園一處，建設內容包括河段清理、沙灘游樂、蹦極、熱氣球、劃船等。

5、濕地保護風景區。申請對千畝魚池及烏金峽庫區淹沒區進行濕地保護，形成一個生態風景區。對現有風景區內的候鳥、蘆葦叢、水生動物進行保護，吸引外地游客觀光旅游。

6、古建筑物、黃河水車、現代農業園等景點文化長廊旅游線。我鎮地處黃河上游，是重要的黃河文化發祥地之一，境內西廂調、剪紙、旱船等曲藝形式獨具一格，文化傳統悠久，根基深厚，有很多歷史、人文景觀，許多文化古建筑以其飛檐重疊，圖案精美、刻工細膩曾名噪一時。現今大部分名勝古跡、雖遭破壞，但每年到此的游人絡繹不絕，當地居民恢復建設和積極性很高，部分古景點已經恢復。結合現代農業科技示范園區，形成一個既特色曲藝、文化景點和現代農業景區為主觀光旅游線。

7、大峽庫區兩岸奇石風景線。大峽庫區山高水深，兩岸山勢陡險，青石林立，中間形成一道河谷，地勢非常險峻，以長、險、奇著稱，著名的大峽電站雄居此間，沿大壩逆流而上，依次有峽谷棗林、靈龜下山、古峽仙洞、彌勒佛、情侶吻別、猛虎飲川、神龜探潮、鯤鵬釣月、猛虎嘯天等50多處奇異景觀，峰巒起伏，甚為壯觀，有很高的旅游開發價值。旅游開發需修建碼頭一座，購置大型旅游船只、汽艇等水上交通工具，對大峽庫區進行綠化，修建部分觀景亭及餐飲娛樂設施，使水上通道可與皋蘭縣什川犁花風景園相連。

六、投資規模

以上項目估算投資為1.2億元，分三期進行，第一期投資為4200萬元人民幣，主要建設內容包括農家樂休閑度假區建設、濱河路風景線建設；第二期投資為4400萬元人民幣，主要建設內容包括漂流區建設、嬉水區建設、濕地保護風景區建設；第三期投資為3400萬元，主要建設內容為古建筑物、黃河水車、現代農業園等景點文化長廊旅游線建設，大峽庫區兩岸奇石風景線建設。(以上投資不含土地補償費及旅游資源占用費)

七、項目效益預測

項目建成運營后，日接待游客平均按1000人計，5—9月可達15萬人，每人消費100元計，年營業收入1500萬元，利稅可達400萬元，以后逐年增加，五年后，年接待游人100萬人次，年營業收入可達9000萬元，利稅可達2400萬元，安排全鎮50%的勞動力就業，使旅游業成為水川鎮繼反季節蔬菜種植、養殖兩大支柱產業之后的第三大支柱產業，促進全鎮經濟全面快速發展。

八、項目資金籌措

本項目總需資金1.2億元，其中：申請國家專項資金5500萬元，引進資金3500萬元，自籌3000萬元。

九、結論

經可行性分析，本項目在諸多方面都比較理想，項目是可行的，符合國家有關產業政策、投資政策和社會發展需要，加之項目所處優越的自然條件和良好的區位優勢，前景廣闊，經濟效益和社會效益顯著，投資少，見效快，方案可行。