近日,云南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》中，專門提出要引導(dǎo)有條件的地區(qū)，將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。盡管近幾年來云南鄉(xiāng)村旅游每年吸引1億多人次，呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢。應(yīng)準(zhǔn)確把握和運(yùn)用發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性、文化性、融合性、季節(jié)性、參與性等重要特征，以“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇爭先”精神，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

一、彰顯鄉(xiāng)村性

鄉(xiāng)村旅游是依托具有鄉(xiāng)村性的自然和人文景觀為旅游吸引物的新興旅游方式。鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游的生命，是鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)特征、首要標(biāo)志、獨(dú)特賣點(diǎn)和最鮮明特色。鄉(xiāng)村性描述了鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)地區(qū)和活動(dòng)對象特征，是區(qū)別于其他旅游類型的首要依據(jù)。鄉(xiāng)村是吸引游客開展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)條件。有關(guān)研究表明，云南的旅游資源80%分布在農(nóng)村，比全國平均水平高10個(gè)百分點(diǎn)。先有鄉(xiāng)村后有旅游。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，應(yīng)把握鄉(xiāng)村發(fā)展特征、遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律、保持鄉(xiāng)村發(fā)展風(fēng)貌，打好鄉(xiāng)土牌，留住鄉(xiāng)土味。根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展不斷分化的趨勢，科學(xué)把握鄉(xiāng)村旅游的差異性，對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)理念、目標(biāo)定位、資源稟賦、設(shè)施布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，突出鄉(xiāng)村發(fā)展特色。

二、突出文化性

鄉(xiāng)村文化是一個(gè)民族、一個(gè)村落的重要標(biāo)志，是傳統(tǒng)文化最根本的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村旅游的靈魂和核心。鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村文化是一種枝葉和根本的關(guān)系，只有根深本固才能枝繁葉茂。鄉(xiāng)村旅游具有旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，隨著鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)占有越來越重要的地位，鄉(xiāng)村文化元素在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的推動(dòng)作用將會(huì)越來越大。鄉(xiāng)村還是云南豐富多樣的農(nóng)耕文化的發(fā)源地、保護(hù)地和傳承地，很多鄉(xiāng)村本身就是一座具有民族性、文化性、歷史性的博物館，具有豐富多彩的旅游文化資源。文化作為歷史文明的積淀，在鄉(xiāng)村旅游中具有決定性和價(jià)值導(dǎo)向性作用。只有保住鄉(xiāng)村文化的“根脈”，鄉(xiāng)村旅游才能更加持續(xù)久遠(yuǎn)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文化自信，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意緊密結(jié)合，保持自己的文化特性和發(fā)展方向，通過各種方式保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化，并進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。今年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，針對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)了要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。因而在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)中，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化、民族民俗文化、地域特色文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的保護(hù)和挖掘，尋找獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化魅力，因地制宜找準(zhǔn)特色定位，深度挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，打造一批具有高原風(fēng)物、民族風(fēng)格、地域風(fēng)情的鄉(xiāng)村文化旅游精品。保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)村記憶、傳承鄉(xiāng)村文化優(yōu)秀基因，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

三、重視融合性

鄉(xiāng)村旅游就是“鄉(xiāng)村+旅游”，是鄉(xiāng)村和旅游通過要素聚合、交互作用、產(chǎn)業(yè)重組催生出的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的增量效益、新的發(fā)展動(dòng)能，是在鄉(xiāng)村地區(qū)以鄉(xiāng)村的自然和人文資源為吸引物的旅游活動(dòng)?！班l(xiāng)村+旅游”使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、文化、醫(yī)藥與旅游深度融合、互融共生，豐富了旅游產(chǎn)品，拓展了旅游業(yè)發(fā)展空間，能滿足游客學(xué)習(xí)知識(shí)、體驗(yàn)文化、休閑度假等多方面的需求，使農(nóng)業(yè)由賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為既賣產(chǎn)品，又賣風(fēng)景、賣綠色，使鄉(xiāng)村由農(nóng)民居住的空間場所轉(zhuǎn)化為旅游目的地、健康生活目的地。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性和鄉(xiāng)村的基本特色，以農(nóng)業(yè)為基本依托、以鄉(xiāng)村為重要載體、以旅游為產(chǎn)業(yè)形式、以農(nóng)民增收為主要目的，依靠云南省各具特色的田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化和地理風(fēng)貌，圍繞具有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)、文化特點(diǎn)、地域特征、民族特色的村落，按照“旅游全域化、鄉(xiāng)村景區(qū)化”的理念和“一村一景、一村一韻”的要求，把云南鄉(xiāng)村打造成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的世界一流的健康生活目的地。

四、用好季節(jié)性

云南省總體上是“四季如春”，但鄉(xiāng)村旅游隨季節(jié)的變化，內(nèi)容也有所不同。如菜花景觀、梯田景觀、草原景觀、花卉景觀、果園景觀、森林景觀、水利工程景觀等，每個(gè)季節(jié)所表現(xiàn)出來的美景迥異，吸引的旅游群體和數(shù)量也各不相同。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，應(yīng)針對當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣鳌⑸酱ㄋ?、地質(zhì)地貌、生物群落、傳統(tǒng)村落、特色農(nóng)業(yè)等資源條件和游客需求，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理開發(fā)，努力做到淡季不淡、旺季更旺，不斷提高鄉(xiāng)村旅游設(shè)施利用率、投資回報(bào)率和全要素生產(chǎn)率。

五、增強(qiáng)參與性

參與性是鄉(xiāng)村旅游區(qū)別于景區(qū)旅游的顯著特征，它使旅游活動(dòng)由陳列觀賞轉(zhuǎn)變到參與體驗(yàn)上來，使游客既欣賞到優(yōu)美的田園風(fēng)光，又參與到鄉(xiāng)村的耕種、飼養(yǎng)、采摘、加工、制作等勞作性的社會(huì)實(shí)踐，把田園變成公園、農(nóng)房變成客房、勞動(dòng)變成運(yùn)動(dòng)，在勞作中享受燦爛陽光、呼吸新鮮空氣、接受農(nóng)業(yè)知識(shí)、傳承農(nóng)耕文化，參與和體驗(yàn)農(nóng)村生活。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的第一要義，通過資本下鄉(xiāng)帶動(dòng)老鄉(xiāng)，把“農(nóng)家樂”變成“農(nóng)民樂”。同時(shí)，應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游資源設(shè)計(jì)成知識(shí)性、趣味性、人性化的體驗(yàn)活動(dòng)，讓旅客在參與中休閑、消費(fèi)、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)。

中金普華產(chǎn)業(yè)研究院觀點(diǎn)：

對于云南來說，鄉(xiāng)村旅游還同時(shí)是打造世界一流健康生活目的地的重要依托，也是農(nóng)村最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。因而《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》在對推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出具體部署時(shí)，明確提出實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，建設(shè)一批特色旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造鄉(xiāng)村健康生活目的地，到2020年全省鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)2500億元以上。