田林:實施油茶產業扶持政策 助力脫貧攻堅
近年來,田林縣依托資源優勢,將油茶產業成為脫貧攻堅特色優勢產業和縣域經濟發展的主導產業。全縣主要通過市場引導、政府推動、龍頭企業帶動,采取土地入股、土地流轉等方式,以公司或專業合作社帶動貧困戶的利益聯結機制,實現林業增產增效,有效帶動貧困戶增收,精準助力脫貧攻堅。目前,全縣現有油茶林面積37.66萬畝,其中貧困戶種植油茶面積3.32萬畝,覆蓋貧困戶5503戶,2016-2017年通過種植油茶增收脫貧1795戶7180人。2018年度發展油茶造林項目8000畝,項目補助兌現400萬元,其中涉及貧困戶258戶,補助面積2482畝,補助金額124.1萬元,占項目補助的31%。2018-2020年計劃通過發展油茶脫貧3708戶14832人。
一是油茶產業發展建設資金列入財政預算。資金具體用于產業規劃、科技研發、品牌建設、新品種引進推廣以及重點造林示范基地建設、重點油茶龍頭企業、重點合作社、家庭農場資金扶持和各項產業前期工作經費。縣政府出臺扶持政策,按照新造林每畝不低于500元、新造示范林每畝不低于1000元、采用直播造林的新造林地每畝不低于200元、低產林改造每畝補助不低于 200元、低產林改造示范每畝不低于500元的標準安排補助資金,用于新造林或低產林改造農戶、合作社、企業的示范基地(點)建設。
二是設立企業扶持獎勵資金。縣財政安排資金不低于300萬元資金設立企業扶持獎勵資金,用于扶持和獎勵種植和加工企業科技創新、新產品新技術研發、設備更新改造、產品質量檢測和基地建設。
三是用活用足國家、自治區油茶產業扶持政策。各級各部門積極主動為企業、合作社、農戶做好項目申報服務,爭取上級部門在項目、資金和政策方面的支持。自2012起,共爭取到中央和自治區各種扶持油茶項目資金 4434.17萬元。
四是加大油茶產業發展信貸扶持力度。充分利用金融部門信貸政策,擴大面向造林主體和油茶加工企業的信貸規模,通過林權抵押貸款、擔保貸款、小額貸款、貼息貸款等方式,拓寬產業發展融資渠道,解決群眾發展資金難題。
五是加大招商引資力度。重點引進 1—2 家油茶龍頭加工企業,利用龍頭企業的帶動輻射作用,促進油茶產業投資主體多元化,鼓勵民間資金向油茶產業集聚。2017年,廣西長江天成投資集團年產2000噸高端營養山茶油加工生產項目,在我縣正式啟動。
六是落實土地流轉扶持政策。鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉讓、股份合作經營等多種形式參與油茶產業基地建設,鼓勵龍頭企業進行規模化、產業化經營油茶產業,逐步擴大油茶產業的集約化經營。其中,以承包、租賃、轉讓形式經營的基地2個面積2450畝,農戶以土地入股合作經營的基地有5個面積7550畝,入股農戶963戶,參與經營合作社3個。
七是落實油茶產業政策性森林保險扶持政策。積極探索建立油茶產業保險政策試點,把油茶造林列入重點保障內容,提高造林戶抵御自然災害等風險的能力,增強廣大油茶造林者的信心。
八是爭取幫扶資金發展油茶產業。2017年,縣政府把深圳市對口幫扶資金1000萬元用于扶持潞城鄉旺吉油茶產業示范基地產業發展。資金主要用于示范園區營造林工程及配套基礎設施建設。
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