一.應急產業的定義及分類

應急產品遍及各個行業，涉及全部四大類突發事件，準確定義應急產業是實施有效產業政策、促進產業發展的前提。但是，目前對應急產品、應急產業進行內涵式定義有難度，可考慮暫時按照應急產品的外在特征對應急產業進行描述式定義。如，從產品和服務型態上，應急產業可分為應急裝備設備、咨詢服務類。從管理流程上，可分為用于監測預警的、現場處置防護的、應急恢復重建等類別。從應用范圍上，可分為直接用于應急的專用產品、間接用于應急的兼用產品、有關聯性的日常用品。按照應急產品應用范圍不同、參考管理流程，對應急產業進行分類，并作為制定政策、實施管理的著力點。

(三)應急產業發展力量不斷壯大，競爭格局初步形成。廣東、北京、河北、安徽、重慶等地打造區域性應急產業基地。新興際華集團組建應急技術創新和產業聯盟。中國航天科工集團、中國兵器工業集團、中國船舶重工集團等大企業重視發展應急產業。一批服務應急的中小企業不斷涌現。應急產業規模呈現快速增長態勢。四是應急產業支撐保障能力進一步增強。各種應急技術、產品和服務在我國應對四川蘆山地震、云南魯甸地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江洪澇、青島東黃輸油管道泄漏爆炸、人感染禽流感疫情等突發事件等突發事件中得到廣泛應用，取得了良好的社會效益和經濟效益。

2017年我國應急產業市場規模約11861.2億元，同比2016年的10314.8億元增長了14.99%

三.我國應急產業重點領域發展分析

(一)監測預警領域

1. 自然災害預警產品分析

中國是世界上自然災害最嚴重的少數幾個國家之一。中國的自然災害種類多，發生頻率高，災情嚴重。中國自然災害的形成深受自然環境與人類活動的影響，有明顯的南北不同和東西分異。廣大的東部季風區自然災害頻發、災情比較嚴重的地區，華北、西南和東南沿海是自然災害多發區。

中國幅員遼闊，地理氣候條件復雜，自然災害種類多且發生頻繁，除現代火山活動導致的災害外，幾乎所有的自然災害,如水災、旱災、地震、臺風、風雹、雪災、山體滑坡、泥石流、病蟲害、森林火災等，每年都有發生。自然災害表現出種類多、區域性特征明顯、季節性和階段性特征突出、災害共生性和伴生性顯著等特點。

一般年份，全國受災害影響的人口約2億人，其中因災死亡數千人，需轉移安置300多萬人，農作物受災面積4000多萬公頃，成災2000多萬公頃,倒塌房屋300萬間左右。隨著國民經濟持續高速發展、生產規模擴大和社會財富的積累，災害損失有日益加重的趨勢。災害已成為制約國民經濟持續穩定發展的主要因素之一。 從災害區劃看，全國有74%的省會城市以及62%的地級以上城市位于地震烈度VII度以上危險地區，70%以上的大城市、半數以上的人口、75%以上的工農業產值，分布在氣象、海洋、洪水、地震等災害嚴重的地區。

2016年我國監測預警行業市場規模為3579.2億元，2017年我國監測預警行業市場規模增長至3878.6億元。

(三)應急救援行業發展情況分析

國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見指出：我國應急救援行業圍繞提高突發事件處置的高效性和專業性，重點發展處置救援類應急產品。在現場保障方面，發展突發事件現場信息快速獲取、應急通信、應急指揮、應急電源、應急后勤保障等產品;在生命救護方面，發展生命搜索與營救、醫療應急救治、衛生應急保障等產品;在搶險救援方面，發展消防、建(構)筑物廢墟救援、礦難救援、危險化學品事故應急、工程搶險、海上溢油應急、道路應急搶通、航空應急救援、水上應急救援、核事故處置、特種設備事故救援、突發環境事件應急處置、疫情疫病檢疫處理、反恐防爆處置等產品。

2016年我國應急救援行業市場規模為2238.3億元，2017年我國應急救援行業市場規模增長至2597.6億元。

(四)應急服務行業發展情況分析

國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見指出：我國應急服務行業圍繞提高突發事件防范處置的社會化服務水平，創新應急服務業態。在事前預防方面，發展風險評估、隱患排查、消防安全、安防工程、應急管理市場咨詢等應急服務;在社會化救援方面，發展緊急醫療救援、交通救援、應急物流、工程搶險、安全生產、航空救援、海洋生態損害應急處置、網絡與信息安全等應急服務;在其他應急服務方面，發展災害保險、北斗導航應急服務等。

2016年我國應急服務行業市場規模為412.6億元，2017年我國應急服務行業市場規模增長至723.5億元。

四.應急產業未來發展前景規劃及趨勢可行性研究報告

人工智能、物聯網等新技術崛起，如何加快人工智能、物聯網與新材料等新技術在應急領域的應用成為關注的焦點。 日前，工信部正式印發《應急產業培育與發展行動計劃(2017-2019年)》(以下簡稱《計劃》)，應急產業迎來政策紅利，將推動應急產業持續快速健康發展。

《計劃》提出，力爭到2019年，我國應急產業發展環境進一步優化，產業集聚發展水平進一步提高，規模明顯壯大。還要求，在技術轉移轉化方面，加快推進人工智能、新材料等高新技術應用于突發事件應對并形成新產品、新裝備、新服務。

隨著我國經濟發展、社會進步和公眾安全意識的提高，社會各方對應急產品和服務的需求不斷增長。發展應急產業有利于調整優化產業結構，增強經濟活力，擴大社會就業，有望培育為新的經濟增長點，成為新常態下推動我國經濟社會發展的重要力量。

應急產業作為為突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業，是國家戰略性新型產業和科技先導產業。自2014年國務院辦公廳發布《關于加快應急產業發展的意見》以來，我國應急產業呈現井噴之勢，應急產業規模不斷壯大，應急產業體系基本形成，為防范和處置突發事件提供有力支撐，成為推動經濟社會發展的重要動力，維護國家公共安全的重要組成部分。