“便民、利港、有深遠意義的好事”——國務院港澳辦主任張曉明談廣深港高鐵香港段開通
廣深港高鐵香港段將于23日正式通車運營,國務院港澳事務辦公室主任張曉明日前接受記者專訪時指出,廣深港高鐵是內地與香港跨境基礎設施建設的重大合作項目,香港段正式開通標志香港進入高鐵時代,實現了香港與全國高鐵網的互聯互通,是便民、利港、有深遠意義的好事。
張曉明說,廣深港高鐵是內地與香港跨境基礎設施建設的重大合作項目。這個項目是1998年香港特別行政區政府最早提出的,原來設想新建一條“區域快線”。之后,原鐵道部、廣東省和香港方面共同開展相關規劃研究工作。2004年原鐵道部編制國家中長期鐵路網規劃時,決定把該項目納入國家“四縱四橫”高速鐵路網絡。2010年廣深港高鐵香港段開工建設,今年9月23日將正式運營。屆時,香港將開通與內地44個城市的高鐵班列。這條高鐵線路的開通標志香港進入高鐵時代。
他指出,廣深港高鐵開通,實現香港與全國高鐵網的互聯互通,是一件便民、利港、有深遠意義的好事。一是可以為香港和內地旅客提供更加方便、快捷的出行方式和體驗,提升兩地民眾的幸福感和獲得感。二是有利于促進香港與內地之間的人員往來和經貿活動,促進香港的長期繁榮穩定和香港與內地優勢互補、共同發展。三是有利于香港融入國家發展大局,使香港與內地各方面聯系更加緊密、更加密不可分,特別是有利于香港深度參與粵港澳大灣區建設和“一帶一路”建設。四是廣深港高鐵實行的“一地兩檢”模式是一項重要的制度創新,豐富了“一國兩制”實踐,將為內地與港澳將來在其他領域的創新合作提供有益借鑒。
張曉明表示,期待廣深港高鐵香港段開通后,人人都夸好,包括對開通這條高鐵線路和對西九龍口岸“一地兩檢”通關查驗模式等曾經有顧慮的人,都能體驗到它帶來的便利。
這意味著,內地居民乘坐高鐵抵達香港后,可直接在高鐵站辦理內地出關和香港入關手續,過關最快只需要5分鐘。
值得一提的是,這一安排在過去從未有過。
“它豐富了‘一國兩制’實踐,也為內地與港澳將來在其他領域的創新合作,提供有益借鑒。”張曉明向記者具體解釋稱,所謂“一地兩檢”制度就是在香港西九龍站同一個區域內設立香港口岸區和內地口岸區兩個口岸區,由雙方分別按照各自法律,對乘坐高鐵往來內地和香港的人員及其隨身物品和行李,進行出入境邊防檢查、海關監管、檢驗檢疫等出入境監管查驗。
而類似的監管查驗模式是在美國與加拿大之間以及英國和法國之間采用的。美國在加拿大的部分機場、車站和港口實行預先檢查,也叫“境外入境檢查”。英國與法國對往來英吉利海峽的旅客實行“并置邊境檢查”。
張曉明表示,按照這樣的安排,不論是從香港北上到內地還是從內地不同地方前往香港的旅客,都只需在西九龍站一次性接受查驗,就可以完成兩地的出入境通關監管查驗手續,而不需要在其他上、下車站點再辦理出入境通關查驗手續。“否則的話,全國其它與香港聯通的高鐵站都要設置出入境查驗站,大多數地方高鐵站沒有預留這樣的場地。這無疑是方便旅客乘車、提高運輸效率的一個安排。”
談到廣深港高鐵開通對粵港澳大灣區建設的影響,張曉明說,習近平總書記曾經描繪過粵港澳大灣區建設的愿景。要把粵港澳大灣區建成富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群,建成高質量發展的典范,建成國際科技創新中心,建成內地與港澳深度合作的示范區,建成宜居宜業宜游的優質生活圈,等等。實現這些美好愿景的一個重要基礎條件,就是大灣區內根底設施要更好地互聯互通。廣深港高鐵的聯通對大灣區開展必將發生重要促進作用。他還提及,近期港珠澳大橋也將注冊,這項世紀工程的注冊更具標志性含義,必將大大帶動大灣區特別是珠三角西部城市的開展。
與此同時,張曉明還介紹說,近兩年內,與香港連接的蓮塘-香園圍口岸、與澳門連接的粵澳新通道等大型跨境基建項目也將陸續建成。此外,為了促進協同發展,提高大灣區整體競爭力,對大灣區內不同城市的基礎設施建設,包括機場、航運港口建設,也將加強規劃部署的統籌協調,合理確定各自定位和分工,避免重復建設、同質化和惡性競爭。
他說,近期,世紀工程港珠澳大橋也將開通,將大大帶動大灣區特別是珠三角西部城市的發展。近兩年內,與香港連接的蓮塘-香園圍口岸、與澳門連接的粵澳新通道等大型跨境基建項目也將陸續建成。
張曉明表示,除加強粵港澳三地基礎設施互聯互通,中央還出臺一系列政策措施,支持港澳融入國家發展大局,為港澳拓展發展空間,為港澳居民到內地發展創造有利條件,促進港澳和內地優勢互補、共同發展。目前,中央各有關部門仍在研究有關政策措施,包括推進與港澳在創新科技和中醫藥領域的合作、降低粵港澳通信漫游費用等。
“中央大政方針和政策取向已經確定,有關政策舉措肯定會陸續有來。我們也注意到香港、澳門兩個特別行政區政府和社會各界對粵港澳大灣區建設充滿期待并積極參與,對便利港澳居民在內地學習、工作、生活的政策措施也提出不少好的建議,大家都動起來了。”
所以,咱們對大灣區建造的遠景十分看好,對港澳融入國家開展全局、與內地共同開展的未來充溢信心。”他著重。
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