到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)青少年兒童總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上;到2030年，小學(xué)生近視率下降到38%以下。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核指標(biāo)。

目前小學(xué)生近視比例近半

近年來，由于中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重，手機(jī)、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱電子產(chǎn)品)的普及，用眼過度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶外活動(dòng)等因素，我國(guó)兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重。

世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，目前我國(guó)近視患者達(dá)6億，青少年近視率居世界第一。教育部2014年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，小學(xué)生視力不良檢出率為45.71%，初中生為74.36%，高中生為83.28%。

《方案》對(duì)防控青少年兒童近視提出了整體目標(biāo)：到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

到2030年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。

《實(shí)施方案》明確了家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)生、政府相關(guān)部門應(yīng)采取的防控措施：

一是家長(zhǎng)要增加孩子戶外活動(dòng)和鍛煉，減輕孩子課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，保障孩子睡眠和營(yíng)養(yǎng)，糾正孩子不良用眼行為，掌握孩子視力健康狀況，發(fā)覺其視力異常時(shí)，及時(shí)到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。

二是學(xué)校要減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化年級(jí)組和學(xué)科組對(duì)作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期調(diào)整學(xué)生課桌椅高度，嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，監(jiān)督并糾正學(xué)生不良讀寫姿勢(shì)，確保中小學(xué)生每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品。按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備，每學(xué)期開展2次視力監(jiān)測(cè)，提高學(xué)生主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力。

三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從2019年起實(shí)現(xiàn)0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上，建立兒童青少年視力健康電子檔案。縣級(jí)以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)。四是學(xué)生要強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí)，養(yǎng)成健康習(xí)慣。

《實(shí)施方案》明確了八個(gè)部門防控近視的職責(zé)和任務(wù)：

一是深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，完善學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，加強(qiáng)體育與健康師資隊(duì)伍和中小學(xué)衛(wèi)生保健所等機(jī)構(gòu)建設(shè)。

二是建立各級(jí)近視防控中心、視力健康保健站。2019年年底前，出臺(tái)有利于保護(hù)視力的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

三是增加兒童青少年戶外活動(dòng)和體育鍛煉場(chǎng)地設(shè)施，推動(dòng)公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。

四是合理安排投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。

五是完善中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評(píng)審政策。

六是加大對(duì)眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。

七是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)量，探索符合國(guó)情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間。

八是充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)。