國(guó)家廣播電視總局9月20日公布了《境外視聽(tīng)節(jié)目引進(jìn)、傳播管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”)，意見(jiàn)稿規(guī)定，未經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門(mén)批準(zhǔn)，廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得在19∶00—22∶00播出境外視聽(tīng)節(jié)目。

意見(jiàn)稿中指出：

1.廣播電視播出機(jī)構(gòu)各頻道每天播出的境外電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片和其他境外電視節(jié)目，不得超過(guò)當(dāng)天該類(lèi)別節(jié)目總播出時(shí)間的30%;

2.網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位可供播出的境外電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片和其他境外電視節(jié)目，不得超過(guò)該類(lèi)別可供播出節(jié)目總量的30%;

3.未經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門(mén)批準(zhǔn)，廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得在19∶00~22∶00播出境外視聽(tīng)節(jié)目;

4.國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門(mén)建立并定期更新統(tǒng)一的用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外視聽(tīng)節(jié)目播出目錄，向社會(huì)公布，未列入目錄的境外視聽(tīng)節(jié)目不得在信息網(wǎng)絡(luò)傳播;

5.引進(jìn)境外視聽(tīng)節(jié)目，不得含有侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康的內(nèi)容;

6.不得引進(jìn)、傳播從事?lián)p害中國(guó)國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，危害社會(huì)穩(wěn)定，傷害民族感情等活動(dòng)的境外組織參與制作或有上述行為的個(gè)人參加的節(jié)目。

同時(shí)，意見(jiàn)稿還規(guī)定，引進(jìn)、傳播境外視聽(tīng)節(jié)目，應(yīng)當(dāng)有利于豐富人民群眾精神文化生活，吸收世界優(yōu)秀文化成果，促進(jìn)中外文化平等交流。

意見(jiàn)稿明確，不得含有侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康的(內(nèi)容);不得引進(jìn)、傳播從事?lián)p害中國(guó)國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，危害社會(huì)穩(wěn)定，傷害民族感情等活動(dòng)的境外組織參與制作或有上述行為的個(gè)人參加的節(jié)目。

意見(jiàn)稿還對(duì)縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門(mén)提出了監(jiān)督管理、法律責(zé)任兩項(xiàng)內(nèi)容。

擅自以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)境外視聽(tīng)節(jié)目的，由縣級(jí)以上廣播電視主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元以下罰款。

節(jié)目中出現(xiàn)境外頻道臺(tái)標(biāo)或者相關(guān)文字的畫(huà)面、聲音，出現(xiàn)宣傳境外媒體頻道的廣告等類(lèi)似內(nèi)容的，由縣級(jí)以上廣播電視主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款，并撤銷(xiāo)其許可證或者批準(zhǔn)文件。

另外，意見(jiàn)稿提出，境外視聽(tīng)節(jié)目引進(jìn)、播出單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，廣播電視主管部門(mén)可以對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、總編輯進(jìn)行約談。國(guó)有企事業(yè)單位有關(guān)人員違反本規(guī)定的，廣播電視主管部門(mén)可以向該單位提出對(duì)其依法進(jìn)行處分的建議。因公共利益需要等特殊情況，國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門(mén)可以作出停止播出、更換特定境外視聽(tīng)節(jié)目的決定。

“限外令”是什么時(shí)候開(kāi)始的?

有些吃瓜群眾可能第一次聽(tīng)說(shuō)限外令，所以特別恐慌。但其實(shí)早在1994年2月3日，廣播電影電視部(廣電總局前身)就發(fā)布了第一版“限外令”——《關(guān)于引進(jìn)、播出境外電視節(jié)目的管理規(guī)定》(廣播電影電視部令第10號(hào))。

當(dāng)時(shí)的限外令中規(guī)定：各電視臺(tái)每天所播出的每套節(jié)目中，境外電視劇不得超過(guò)電視劇總播出時(shí)間的25%，其中黃金時(shí)間(18時(shí)~22時(shí))不得超過(guò)15%。

有些80、90后的朋友可能還有些印象，當(dāng)時(shí)電視臺(tái)上放國(guó)外動(dòng)畫(huà)大多集中在下午5點(diǎn)~6點(diǎn)的時(shí)間段，小學(xué)放學(xué)回家剛好能趕上。因?yàn)槊刻炜刹コ龅木惩怆娨晞≈荒苡邪胄r(shí)長(zhǎng)，如果是6點(diǎn)以后黃金時(shí)間放動(dòng)畫(huà)，就等于占用了當(dāng)天的境外電視劇份額。