國家鐵路局發布鐵路工程施工質量系列驗收強制性標準,將于2019年2月1日實施
鐵路工程施工質量驗收將首次引入視頻監測手段留存影像資料,實現全過程、可追溯的質量控制;同時采用中國標準設計施工的國外鐵路項目應采用中國標準驗收。2018年11月12日,國家鐵路局發布鐵路工程施工質量系列驗收強制性標準,顯示上述內容。
新標準劃出了工程建設的“質量紅線”,這是2003年原鐵道部發布《鐵路軌道工程施工質量驗收標準》(TB10413-2003)后,15年來首次更新。
新標準包括《鐵路軌道工程施工質量驗收標準》(TB10413-2018)等17項鐵路工程建設標準,涵蓋了鐵路路基、橋梁、隧道、軌道、混凝土、通信、信號、電力、電力牽引供電等工程施工質量驗收內容,首次提出城際鐵路和重載鐵路的驗收要求。
國家鐵路局科技與法制司司長、總工程師嚴賀祥表示,新標準明確了責任人簽字確認制度和資料齊全真實、系統完整要求,根據各專業特點對隱蔽工程進行了梳理,并落實建設各方質量責任終身制、確保驗收標準執行到位。“新標準將保證工程質量,防止出現以次充好、偷工減料、‘豆腐渣’等劣質工程。”他說。
嚴賀祥強調,鐵路工程施工質量驗收標準是強制性標準,規定了工程實體質量和系統功能的最基本要求,為人民生命財產安全、生態環境安全和其他公眾利益安全劃出質量底線,建設各方均必須遵守。
就責任追溯,嚴賀祥指出,驗收標準解決責任追溯管理需求,按工程部位、施工階段和工藝流程,細化了實體工程質量控制,做實了關鍵工序檢查,避免了過去工程驗收才發現質量缺陷的弊端。他介紹,新標準將原材料進場、構配件和半成品的檢驗集中實施,部分重點原材料、設備有針對性地增加了抽樣檢驗項目,避免不合格原材料流入鐵路工程現場。
值得注意的是,《驗收標準》解決了責任追溯的管理需求。對建設過程中,施工企業、設計單位、建設單位、監理單位各方到底管什么、應該負什么責任,都有著更具體的要求;明確責任人簽字制,在每一道工序檢查結束后均要實行,一旦出質量問題可全程追溯。
在高鐵基建工程方面,嚴賀祥稱,不少網友喜歡在時速350公里的復興號列車上豎硬幣,硬幣長時間不倒說明了中國高鐵較好的穩定性。“驗收標準為中國高鐵舒適性提供了基礎保障。”他說。
嚴賀祥表示,高鐵舒適性取決于動車組性能、線路平縱斷面、下部基礎提供的穩定支撐,以及軌道提供的高平順性等因素。新驗收標準對高鐵工程下部基礎設施完工后的沉降均有明確規定,對軌距、軌向、高低、水平、扭曲等軌道幾何形位做了嚴格的要求。
就鐵路“走出去”,嚴賀祥指出,新標準借鑒了國外有關工程質量驗收的經驗,相對于舊標準,開放式的標準更適合實際情況和中國鐵路走出去。“中國承建的國外鐵路項目,完全可以使用這套標準。”他說。
針對施工中的復雜工序,《驗收標準》經過廣泛調查,提出更有針對性的驗收措施。“鐵路由路基、橋、涵、隧道等部分構成,鐵路施工也是按一道道工序進行的。為突出質量控制,每做一步我們都要檢查驗收。”嚴賀祥說,為避免直到最后驗收時才發現質量缺陷的弊端,《驗收標準》不僅按施工部位、施工階段和工藝流程細化了實體工程質量控制,還加強了對原材料、構配件和半成品的集中檢驗,避免了不合格原材料進入鐵路工程建設現場。
他還補充稱,安哥拉本格拉鐵路、肯尼亞蒙內鐵路、中老鐵路等中國企業承建的工程均使用中國標準驗收。他強調,采用中國標準設計施工的國外鐵路項目應采用新質量標準驗收。
截至2017年底,中國鐵路營業總里程達12.7萬公里,高鐵里程達2.5萬公里。全國鐵路路網密度132.2公里/萬平方公里。其中復線里程7.2萬公里,電氣化里程8.7萬公里,西部鐵路營業里程5.2萬公里。
鐵路工程施工質量系列驗收標準將于2019年2月1日實施。
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