為推進道地藥材基地建設，加快發展現代中藥產業，促進特色農業發展和農民持續增收，助力鄉村振興戰略實施，農業農村部會同國家藥品監督管理局、國家中醫藥管理局編制了《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018—2025年)》，并予以印發。

上述規劃提出的目標為：到2020年，建立道地藥材標準化生產體系，基本建成道地藥材資源保護與監測體系，加快建設覆蓋道地藥材重點產區的生產基地。到2025年，健全道地藥材資源保護與監測體系，構建完善的道地藥材生產和流通體系，建設涵蓋主要道地藥材品種的標準化生產基地，全面加強道地藥材質量管理，良種覆蓋率達到50%以上，綠色防控實現全覆蓋。

規劃提出的基本原則如下：

——堅持標準引領、綠色發展。遵循中醫藥與醫療規律，促進中藥材生產與現代農業發展相一致，以中藥產品標準為源頭，建立健全道地藥材生產標準、產品標準、加工標準、貯藏標準。強化尊重自然、順應自然、保護自然的理念，轉變發展方式，綜合運用安全投入、物理技術、信息技術、綠色防控等措施，節約資源，保護環境和生物多樣性，促進中藥材生產與生態協調發展。

——堅持道地特性、優化布局。依據氣候資源、立地條件等區域特點，定品種、定產地，建設道地藥材生產基地，發揮道地藥材的品質特性。規范道地藥材生產基地管理，推行道地藥材品種、投入品使用、銷售情況臺賬管理制度，加快形成布局合理、特色鮮明、供給有力的道地藥材生產格局。

——堅持保護開發、產業融合。強化野生中藥材資源保護和撫育，加快野生道地藥材的馴化和人工繁育，降低對野生資源的依賴程度。構建中藥材品種保護、良種擴繁、生產基地建設體系，保障道地藥材有序開發、永續利用。推進道地藥材生產、加工和臨床應用協調發展，弘揚中醫藥傳統文化，大力發展中醫藥休閑、康養產業，促進一二三產業融合。

——堅持創新驅動、質量優先。把握繼承與創新的關系，堅持中醫的臨床思維，推進中醫藥理論與實踐的發展。加強中藥材基礎研究，應用基因組學、分子生物學等現代育種技術，加快道地藥材育種創新，培育一批抗逆性強、品質優良、質量穩定的道地藥材品種，推動建立體現質量第一、效益優先導向的市場定價標準，在創新中形成新特色、新優勢。

——堅持政府引導、市場主體。發揮政府的引導作用，加強規劃引導，規范市場行為。發揮市場配置資源的決定性作用，培育道地藥材市場主體。加強道地藥材品牌創建，打造一批品質高、口碑好、影響大的道地藥材品牌。適應中醫藥現代化發展需要，加強數字化建設，科學應用大數據，引導醫療機構、加工企業等社會資本參與道地藥材生產基地建設。

重點任務包括提升道地藥材生產科技水平、提升道地藥材標準化生產水平、提升道地藥材產業化水平、提升道地藥材質量安全水平等。

上述規劃還提出，要統籌支農資金，加大道地藥材生產基地建設投入。創新金融服務，建立多元化投融資機制，吸引工商資本、社會資本投入道地藥材生產，打造優勢道地藥材產業集群。將道地藥材納入地方農業政策性保險支持范圍，開展道地藥材生產保險試點。完善道地藥材生產基地用地政策，支持道地藥材加工、倉儲、物流等設施建設。