為加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，構(gòu)建全面開放新格局，推動陜西高質(zhì)量發(fā)展，日前，陜西省政府印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”的若干政策》通知，出臺20條新政策，明確各項政策涉及部門、具體措施和相關(guān)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

具體措施如下：

1、推進(jìn)綜合交通運輸體系建立

積極爭取中央車購稅和民航建設(shè)基金，支持省內(nèi)鐵路、公路、航空樞紐設(shè)施有效銜接，解決“最后一公里”問題。鼓勵建設(shè)多式聯(lián)運樞紐站場，開展空鐵聯(lián)運和公鐵聯(lián)運示范，對納入國家示范工程的承擔(dān)單位(企業(yè))按中央補助資金的20%給予支持。

2、支持鐵路物流發(fā)展

支持西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)成為海鐵與公鐵聯(lián)運基地，對開通的中歐班列按財政部規(guī)定給予適當(dāng)補助。加強與青島、天津、連云港、寧波等沿海港口業(yè)務(wù)合作，開通“五定班列”，對從新筑站開出的“五定班列”全程運費，結(jié)合開行情況給予適當(dāng)補助。

3、完善國際客運航線網(wǎng)絡(luò)

支持創(chuàng)建國際航空樞紐，對完成當(dāng)年航空計劃，在西咸機場新開通且正常飛行的國際客運航線給予航空公司一定獎勵。

4、支持航空貨運物流發(fā)展

支持航空貨運發(fā)展，鼓勵采取多種方式吸引航空公司加大運力投入，吸引國內(nèi)外貨物集聚，按完成當(dāng)年貨郵吞吐量給予一定獎勵。

5、鼓勵對外市場拓展

支持我省企業(yè)在“一帶一路”沿線國家中心城市建設(shè)物流集散中心、海外倉、陜西商品展示中心，對符合國際認(rèn)證的，給予最高不超過300萬元一次性獎勵。

支持我省建筑業(yè)企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)，給予最高不超過500萬元一次性獎勵。

對承擔(dān)的國際工程項目獲得“魯班獎”“詹天佑獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”的企業(yè)，給予200萬元一次性獎勵。

6、支持口岸建設(shè)

支持西安空港、陸港指定口岸建設(shè)，對已設(shè)立且運營顯著以及新申報成功且建成運營的口岸經(jīng)營單位，給予200萬元一次性獎勵。

支持企業(yè)建設(shè)進(jìn)出口貨物交易中心、加工中心、跨境電商合作中心，對新建成的設(shè)施給予最高不超過150萬元一次性獎勵。

7、降低口岸場站費用

政府購買航空、鐵路、公路口岸公共服務(wù)，免收航空口岸貨物操作費及口岸與航空貨站之間的轉(zhuǎn)運費，免收鐵路口岸集裝箱吊裝、移位、開箱查驗、短期堆存及口岸與鐵路集裝箱中心站之間的轉(zhuǎn)運費，免收公路口岸貨物操作費。

8、加大物流企業(yè)引育力度

支持引進(jìn)國內(nèi)外知名第三方物流、供應(yīng)鏈管理、倉儲運營服務(wù)集成商和基地航空公司、快遞公司等大型物流企業(yè)在我省設(shè)立的總部、分撥中心、運營中心、結(jié)算中心等，給予最高不超過500萬元的補助。

對年自營收入達(dá)到10億元以上、在陜匯總繳納所得稅的物流總部企業(yè)，給予500萬元-1000萬元一次性獎勵。

培育一批物流骨干龍頭企業(yè)，對新獲得國家5A級資格評定，且在陜注冊的物流企業(yè)，給予300萬元一次性獎勵。

9、加快公路物流發(fā)展

開展公路物流和省級無車承運人試點，對接入部、省無車承運監(jiān)測平臺的企業(yè)辦理道路普通貨運(無車承運)經(jīng)營許可資質(zhì)。統(tǒng)籌高速公路及國省干線公路沿線資源，推進(jìn)驛站型公路港建設(shè)。優(yōu)先將試點地區(qū)一、二級汽車貨運站項目納入全省有關(guān)發(fā)展規(guī)劃。

10、推進(jìn)全域旅游發(fā)展

對國家驗收合格，正式確定為“國家全域旅游示范區(qū)”的市、縣，分別給予300萬元和200萬元一次性獎勵。

鼓勵與國內(nèi)知名在線旅游服務(wù)代理商加強合作，對在我省年度集散旅客量排名前五位的代理商，按每名旅客50元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

11、推動會展業(yè)發(fā)展

鼓勵引進(jìn)全國性品牌展會項目和國際品牌展會項目，對展覽面積以1萬平方米或500個標(biāo)準(zhǔn)展位為單位遞增的，分別按每單位給予200萬元(最高不超過2000萬元)和500萬元(最高不超過5000萬元)一次性獎勵。

積極引進(jìn)展覽企業(yè)落戶我省，對達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè)給予200萬元一次性獎勵，對經(jīng)國際展覽業(yè)協(xié)會認(rèn)證的企業(yè)，給予500萬元一次性獎勵。

鼓勵引導(dǎo)省內(nèi)會展企業(yè)通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等形式組建國際化會展集團，對完成重組達(dá)到規(guī)模以上的、經(jīng)國際展覽業(yè)協(xié)會認(rèn)證的會展集團，分別給予200萬元、500萬元一次性獎勵。

12、加快物流人才引進(jìn)和培養(yǎng)

嚴(yán)格落實已出臺的人才激勵政策。對未達(dá)到引進(jìn)條件的，但涉及智慧供應(yīng)鏈、冷鏈、跨境電商、航空運輸?shù)染哂懈呒壗?jīng)營管理經(jīng)驗或具有專業(yè)化較強技術(shù)的物流人才，且簽訂5年以上聘用合同的，給予每人8萬元-30萬元獎勵。

鼓勵有需求意愿的我省物流企業(yè)，申請設(shè)立陜西省博士后創(chuàng)新基地。鼓勵各市區(qū)政府對無住房的物流引進(jìn)人才，給予人才公寓、購房補貼、租賃補貼和提供周轉(zhuǎn)房等方式的支持。

13、支持供應(yīng)鏈體系建設(shè)

鼓勵在陜供應(yīng)鏈管理企業(yè)、電子和汽車等互聯(lián)互通，與上下游共同建立產(chǎn)供銷一體化綜合服務(wù)平臺，對投資在1000萬元以上，建設(shè)完成并投入運營效果良好的平臺項目，給予最高不超過500萬元一次性獎勵。上述企業(yè)在物流集中區(qū)內(nèi)新建的智能型倉儲設(shè)施，給予最高不超過500萬元的補助。

14、開展物流標(biāo)準(zhǔn)化和智能化改造

支持托盤生產(chǎn)、運營企業(yè)在我省建設(shè)托盤循環(huán)公用平臺，支持物流企業(yè)對存儲、裝卸、搬運、分揀、包裝等設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和更新，對符合要求的公用平臺建設(shè)費用和物流標(biāo)準(zhǔn)化改造費用，給予最高不超過500萬元的補助。

15、鼓勵物流企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新

鼓勵物流企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，支持物流自動化、智慧物流、綠色包裝、無人機等新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用和在物流企業(yè)的試點示范。支持物流企業(yè)推廣使用新能源車輛。

對新能源汽車充電樁，按實際投資額(不含征地費用)的30%給予補助。

16、積極推進(jìn)物流金融發(fā)展

鼓勵物流企業(yè)所在地政府與銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)建立擔(dān)保風(fēng)險補償機制，對個性化業(yè)務(wù)進(jìn)行擔(dān)保。

對獲準(zhǔn)在我省設(shè)立的國家大宗商品期貨交易所、國家大宗商品期貨公司、國家大宗商品期貨交易所批準(zhǔn)設(shè)立的指定交割倉庫，分別給予1000萬元、1000萬元、500萬元的一次性獎勵。

17、落實國家有關(guān)物流業(yè)稅收優(yōu)惠政策

自2018年5月1日起，交通運輸服務(wù)的增值稅稅率降至10%。

對按萬分之五稅率貼花的資金賬簿，減半征收印花稅，對按件貼花五元的其他賬簿，免征印花稅。

自2018年5月1日起至2019年12月31日止，對物流企業(yè)承租用于大宗商品倉儲設(shè)施的土地，按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。

自2018年7月1日至2021年6月30日，對購置掛車減半征收車輛購置稅。

18、優(yōu)化稅費征管服務(wù)

對符合條件的在陜設(shè)立區(qū)域總部的企業(yè)，可實行增值稅、所得稅匯總申報管理。土地出讓金一次性繳納確有困難的物流企業(yè)，經(jīng)縣(市、區(qū))政府批準(zhǔn)，可實行分期繳納。

在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)，增加容積率用于工業(yè)倉儲、加工等生產(chǎn)性項目的，不再增收土地出讓金。

19、加快物流園區(qū)建設(shè)

開展物流園區(qū)省級示范園區(qū)創(chuàng)建工作,認(rèn)定一批具有多式聯(lián)運功能、中轉(zhuǎn)集散效率高、特色突出的知名品牌示范園區(qū)，對認(rèn)定為省級示范園區(qū)以上的，根據(jù)示范效應(yīng)和規(guī)模給予100萬元—300萬元一次性獎勵。鼓勵在口岸貨物轉(zhuǎn)運集中區(qū)建設(shè)貨物堆場，在西安國際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)以及一級節(jié)點城市寶雞、榆林、安康建設(shè)1萬平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化物流倉儲庫，對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新建設(shè)施，按不高于建設(shè)投資額(不含征地費用)的10%給予最高不超過300萬元的補助。鼓勵兩家以上快遞公司聯(lián)合在政府機關(guān)、高校、住宅小區(qū)共建共用智能取貨柜，對每個取貨柜給予5000元一次性獎勵。

加強協(xié)調(diào)配合，抓緊細(xì)化具體實施及資金管理辦法。公路物流試點地區(qū)政府(管委會)要結(jié)合實際，制訂本地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，按程序報批后實施，對按期完成年度規(guī)劃任務(wù)，且驗收合格的試點縣(區(qū))，省、市政府將分別給予資金獎勵。

此外，陜西還將降低口岸場站費用，加大物流企業(yè)引育力度，加快公路物流發(fā)展，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動會展業(yè)發(fā)展，加快物流人才引進(jìn)和培養(yǎng)，支持供應(yīng)鏈體系建設(shè)，開展物流標(biāo)準(zhǔn)化和智能化改造，鼓勵物流企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)物流金融發(fā)展，落實國家有關(guān)物流業(yè)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅費征管服務(wù)，夯實工作責(zé)任。