近日，由中國造紙協會和中國新聞出版傳媒集團有限公司聯合主辦的中國造紙可持續發展論壇暨《中國造紙工業可持續發展白皮書》(簡稱《白皮書》)發布儀式在北京舉行。在本次會議中，與會行業人士指出，近年來，造紙行業轉型升級成果顯著，行業集中度進一步提高，環保水平和技術水平持續提高。不過與會人士同時指出，受廢紙進口政策影響，2018年以后，廢紙進口量將大幅減少或禁止，目前國內廢紙回收已接近極限，原料問題將成為影響我國造紙工業發展的重要因素，該趨勢帶來的影響應引起進一步關注。

產業結構進一步優化

《白皮書》指出，我國造紙行業持續推進轉型升級，取得明顯成效。

在主題發言環節，中國造紙協會理事長趙偉指出，近十年來造紙行業累計淘汰產能4000余萬噸，目前行業70%以上的產能、裝備技術水平已經達到了國內先進水平，甚至能夠達到國際先進水平。節能減排方面，目前行業各項排放水平基本上達到了國際先進水平，工業固體廢物排放目前已經接近于0。行業正在向信息化、數據化、智能化方向發展。

趙偉同時指出，國內造紙行業仍有發展空間，我國2017年紙及紙板人均消費量不足100公斤，比發達國家100-300公斤的消費量，仍有較大的差距。

原料供應引關注

《白皮書》指出，目前我國造紙用原料(木漿、廢紙和木片)對外依存度高達50%以上。其中，廢紙方面，2017年我國廢紙進口量占全球廢紙貿易量約40%，進口廢紙制成的紙漿已占紙漿總量的20.5%。此外，國內現有產業結構下，制造業產品出口占比較大，國內約30%的紙張總量作為出口包裝物、說明書和標牌等被攜帶到海外，使得國內廢紙可回收量進一步減少。因此，進口廢紙原料就成為了造紙工業纖維的主要補充來源和維持廢紙纖維質量的保障。

受廢紙進口政策影響，2018年及以后，廢紙進口量將大幅減少或禁止，為滿足纖維原料需求，對國內廢紙的需求量將增多，但國內廢紙回收已超過可回收量的90%，接近極限，使廢紙原料價格高漲，摻假摻雜現象嚴重。此外，還有優質進口纖維的進口廢紙減少，造成國內回收廢紙纖維質量急劇下降。

玖龍紙業(控股)有限公司董事長張茵表示，目前國內廢紙回收利用程度已經接近極限。進口廢紙纖維量高，國內廢紙在這一關鍵指標上距離進口廢紙有較大差距。近年來，多家國內造紙企業紛紛通過海外設廠、并購等方式希望從海外解決原料問題，但從目前的局面看，單靠企業很難解決這一問題。因此建議，相關部門釋放一定量的進口廢紙額度用于國內造紙業。

華南理工大學教授、中國工程院院士陳克復表示，從我國目前林業資源對外已經處于高依賴度水平的現狀來看，依靠林業資源解決我國造紙行業原材料的路徑并不可行。進口廢紙仍然是一個較好的原料。陳克復建議，一是海外進口的廢紙資源可以考慮視作進口纖維原料，整個過程可以叫進口原料回用。二是抓緊對進口纖維的替代物研究。三是在造紙原料的多樣性方面給予更多的政策支持。