日前，青島市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關于落實支持新舊動能轉換重大工程財政政策的實施意見》(以下簡稱《意見》)，通過創(chuàng)新財政政策、集聚財政資源、完善激勵機制，致力于為青島實施新舊動能轉換重大工程提供有力保障。

對標先進，精準施策。意見出臺學習借鑒了南京、深圳等地的先進做法，如提出實施產業(yè)培育科技倍增計劃和技術改造倍增計劃、建立高新技術企業(yè)稅收增長獎勵機制、實行專項資金管理“抓兩端、放中間”等措施，力求精準實施更加積極有效的財政政策。

立足當前，著眼長遠。意見內容既結合我市當前經濟形勢，對“見效快、影響大、最急需”的領域給予精準扶持，又考慮重點產業(yè)未來發(fā)展需要，加大“雙招雙引”力度積聚發(fā)展后勁。為穩(wěn)定存量稅源，意見提出了激勵重點企業(yè)做大做強，鼓勵建筑業(yè)健康發(fā)展等財源建設政策;為加快引進重點產業(yè)項目和高端人才，意見提出了支持鏈條式招商，重大項目“一項目一基金”，建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等政策措施。

《意見》圍繞促進“956”產業(yè)轉型升級、支持發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用、抓實招商引資和招才引智、強化財政與金融政策協(xié)同、調動區(qū)(市)干事創(chuàng)業(yè)積極性、培育高效便利化營商服務環(huán)境等6個方面，制定了共75條政策措施，涵蓋了資金獎補、減稅降費、財政體制、財政金融配合等財稅政策。

為充分調動區(qū)(市)干事創(chuàng)業(yè)積極性，《意見》提出了建立新舊動能轉換專項激勵機制、財政資金調度激勵機制等措施。下一步，各部門將及時會同財政部門制定配套的實施細則，最大限度釋放政策紅利。加強跟蹤服務，確保政策落地，解決企業(yè)生產經營中遇到的問題，扶持重點企業(yè)穩(wěn)定增長，為全市經濟持續(xù)健康發(fā)展提供堅實支撐。

《意見》明確財政政策實施期限為2018年—2020年。各相關部門要會同財政部門制定具體操作規(guī)程，明確申報和兌現(xiàn)流程，確保各項政策落實。各區(qū)(市)要結合本地實際，研究制定細化措施，為推進青島市新舊動能轉換重大工程提供有力支持。

《意見》結合我市當前經濟形勢，對“見效快、影響大、最急需”的領域給予精準扶持，又考慮重點產業(yè)未來發(fā)展需要，加大“雙招雙引”力度積聚發(fā)展后勁。為加快引進重點產業(yè)項目和高端人才，《意見》提出了支持鏈條式招商，重大項目“一項目一基金”，建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等政策措施?！兑庖姟诽岢?，對我市科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展有重大影響的頂尖人才、領軍人才領銜的團隊項目, 經評審認定，給予1000萬元至1億元綜合獎補。

據(jù)了解，為確保政策迅速落地落實，下一步，市發(fā)改委、市經濟信息化委、市科技局、市金融辦等全市各相關責任部門將配合開展系列保障措施。各部門將及時會同財政部門制定配套的實施細則，通過召開新聞發(fā)布會、上門服務等形式，對各項政策進行宣講培訓，擴大政策知曉度和普及面，最大限度釋放政策紅利。各部門將列出重點企業(yè)、重點項目名單，加強跟蹤服務，確保政策落地，解決企業(yè)生產經營中遇到的問題，扶持重點企業(yè)穩(wěn)定增長，為全市經濟持續(xù)健康發(fā)展提供堅實支撐。