國家林業等四部門發布關于促進森林康養產業發展的意見
國家林業和草原局、民政部、國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局發布關于促進森林康養產業發展的意見。意見部署了優化森林康養環境、完善森林康養基礎設施、豐富森林康養產品、建設森林康養基地、繁榮森林康養文化、提高森林康養服務水平等主要任務。
森林康養是以森林生態環境為基礎,以促進大眾健康為目的,利用森林生態資源、景觀資源、食藥資源和文化資源,并與醫學、養生學有機融合,開展保健養生、康復療養、健康養老的服務活動。
發展森林康養產業的主要任務包括優化森林康養環境、完善森林康養基礎設施、豐富森林康養產品、建設森林康養基地、繁榮森林康養文化、提高森林康養服務水平等。《意見》提出,要建立健全森林康養基地建設標準,建設森林康復中心、森林療養場所、森林浴、森林氧吧等服務設施。積極發展森林浴、森林食療、藥療等服務項目,大力開發中醫藥與森林康養服務相結合的產品。創建一批國家級和省級森林康養基地,打造生態優良、功效明顯的森林康養環境。
根據意見,目標培育一批功能顯著、設施齊備、特色突出、服務優良的森林康養基地,構建產品豐富、標準完善、管理有序、融合發展的森林康養服務體系。到2022年,建成基礎設施基本完善、產業布局較為合理的區域性森林康養服務體系,建設國家森林康養基地300處,建立森林康養骨干人才隊伍。到2035年,建成覆蓋全國的森林康養服務體系,建設國家森林康養基地1200處,建立一支高素質的森林康養專業人才隊伍。到2050年,森林康養服務體系更加健全,森林康養理念深入人心,人民群眾享有更加充分的森林康養服務。
意見提出,創新機制模式,通過政府與社會資本合作(PPP)等方式支持引導經營主體投資發展森林康養產業。各地可探索建立政府引導基金,以融資擔保、貸款貼息、項目獎補等方式,大力培育森林康養龍頭企業,鼓勵貧困地區發展森林康養產業,促進就業增收、脫貧致富,支持返鄉下鄉人員、林業專業合作社、家庭林場和小農戶參與森林康養服務工作。
意見指出,鼓勵各類林業、健康、養老、中醫藥等產業基金進入森林康養產業。將森林康養產業項目納入林業產業投資基金支持范圍。積極爭取和協調開發性政策性金融及有關商業金融機構長周期低成本資金支持。對符合政策規定的森林康養產業貸款項目納入林業貸款貼息范圍。促進投資主體多元化,鼓勵社會資本以合資、合作、租賃、承包等形式依法合規進入森林康養產業,引導其與林場、合作社、農戶等經營主體建立利益聯結機制,實現資源優化配置和集約化、規模化經營。支持社會力量結合森林康養資源建設特色養老機構。
國家將培育一批功能顯著、設施齊備、特色突出、服務優良的森林康養基地,構建產品豐富、標準完善、管理有序、融合發展的森林康養服務體系。到2022年,建成基礎設施基本完善、產業布局較為合理的區域性森林康養服務體系;到2035年,建成覆蓋全國的森林康養服務體系;到2050年,森林康養服務體系更加健全,森林康養理念深入人心,人民群眾享有更加充分的森林康養服務。
國家林草局有關負責人對記者表示,發展森林康養產業,把優質的森林生態資源和健康服務資源有機結合起來,能有效滿足人們對美好環境和健康生活的需要,發展潛力巨大,是林草產業發展的新引擎。
這位負責人介紹,為保證森林康養產業科學健康發展,國家林業和草原局相繼出臺了森林康養基地總體規劃導則、質量評定標準等。目前,全國已有27個省市先后開展了森林康養基地建設,有效促進了當地產業發展,推動了鄉村振興和精準扶貧。
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