5G是新一代數字經濟的重要基礎，它不僅僅是一個城市的基礎設施，還是新技術、新產業、新模式、新服務的集成。全球、全國各大城市正在緊鑼密鼓地推動5G發展，期望搶占發展先機。

4月28日，中國四大電信集團與浙江省政府舉辦5G+行動聯合發布會，吹響了全省加快5G發展的號角。杭州全面搶占5G風口，重磅發布《杭州市加快5G產業發展若干政策》《杭州市5G基站站址布點規劃(示范區部分)》和《杭州市5G產業發展規劃綱要(2019-2022年)》(征求意見稿)等一系列5G相關政策和規劃。

“5G是杭州市全面推進‘三化融合’、打造全國數字經濟第一城的重要內容和關鍵支撐。杭州要打造全國數字經濟第一城，首先要成為5G第一城。”杭州市經信局有關負責人告訴記者，作為數字經濟先行者，杭州致力于建設成為世界級5G新型基礎設施、產業生態和融合應用的標桿城市。

全國率先發布5G產業政策

研發投入最高資助1000萬元

建設5G標桿城市，5G產業鏈條上的科研機構、各類企業和服務機構是主體。

為吸引更多5G產業鏈優質企業和機構落戶杭州，讓本地企業和機構更好地留下來并發展壯大，杭州市出臺了加快5G產業發展的新政，圍繞創新、產業、應用、基礎設施和保障等方面精準施策。

“在5G產業將起而未起的時候，杭州發布系列政策，目的就是緊緊抓住5G發展的窗口期，加大力度在技術創新、產業發展、人才引育、場景開放、基礎設施建設等方面進行探索，打造5G時代的先行區。”杭州市經信局云計算與大數據產業處負責人告訴記者，該政策的出臺，讓杭州成為全國第一批出臺5G產業政策的城市。

新政鼓勵企業創新，支持企業在5G核心設備、芯片、器件、模組及終端等領域開展產品研發，并突破一批關鍵技術。

比如，對研發投入在300萬元(含)以上的項目，給予其研發投入的20%、最高不超過1000萬元的資助。再比如，為鼓勵協同創新，對經認定的國家級、省級5G制造業創新中心，杭州市本級財政分別給予1億元和1500萬元的資助。

新政中有6條與完善5G產業體系直接相關的內容。在鼓勵企業開拓市場方面，支持企業為大企業大集團提供協作配套，對本地企業研發的產品為5G設備廠商量產配套或進入電信企業集采名錄的，給予一次性獎勵。圍繞全市“一盤棋”，將擇優確定全市5G重點細分領域發展的主要支撐平臺，形成全市5G產業鏈“一張圖”。

此外，新政充分體現了應用帶動特點。鼓勵5G與其他行業融合創新，每年將認定不超過20個產業帶動作用明顯的示范項目，市本級財政給予每個項目100萬元獎勵。積極開展政府重大工程5G應用示范，圍繞亞運會、城市大腦、未來社區、地鐵、高鐵等重大工程建設，發揮先行先試引領作用。

優先完成5G示范區基站站址規劃

形成連續覆蓋超過200平方公里的5G網絡

杭州市經信局信息資源與基礎設施處有關負責人告訴記者，5G基礎設施是5G網絡建設、5G應用推廣和5G產業發展的先決條件。

在去年初步完成5G試驗網部署與測試基礎上，杭州市經信局會同杭州市規劃和自然資源局、杭州鐵塔公司，統籌電信、移動、聯通等運營商5G基站建設需求，優先完成了《杭州市5G基站站址布點規劃(示范區部分)》。

據悉，按照應用場景及行政區均衡布局的選取原則，杭州5G示范區將規劃形成“一網、兩路、四區、六片”的示范區格局。

其中，“一網”為地鐵網;“兩路”為機場快速路和滬杭高鐵;“四區”是下沙高教園區、濱江高教園區、小和山高教園區和浙大紫金港校區;“六片”為環湖片、之江片、濱江片、錢江新城片、錢江世紀城片、未來科技城片。

根據規劃，該5G示范區面積約200平方公里，是2019年基站建設重點覆蓋區域和產業孵化展示區。區域內已有877個5G基站將全部改造升級，并新增超過1000個基站，今年將建成連續覆蓋超過200平方公里的5G網絡。

“這將為杭州5G試商用開展和未來產業發展打下堅實基礎。”杭州市經信局信息資源與基礎設施處有關負責人告訴記者，后續將在總結示范區經驗基礎上，以“伴隨式規劃”的工作方式，今年6月底前完成杭州全市域5G基站站址布點規劃。

5G產業發展規劃綱要征求意見

杭州將深入實施15個5G重點工程

發展5G，要有一個總的綱領。4月23日，《杭州市5G產業發展規劃綱要(2019-2022年)》(征求意見稿)發布，公開向業內專家、企業和市民征求意見。

根據這份5G產業規劃，到2022年，杭州將打造成為全國5G網絡建設的先行區、5G融合應用和創新孵化的示范區、5G產業發展的集聚區，5G網絡建設規模和水平領先全國，5G業務應用、技術研發和服務能力全球領先。

為實現上述目標，杭州將深入實施15個5G重點工程，分別是5G精品網絡建設工程、5G相關關鍵基礎設施建設工程、5G+網聯車試點示范工程、5G+AR/VR數字文創試點示范工程、5G+工業互聯網試點示范工程、5G智慧物流試點示范工程、5G+智慧安防試點示范工程、5G+智慧亞運試點示范工程、5G+智慧醫療試點示范工程、5G+未來社區試點示范工程、5G高清視頻試點示范工程、5G創新平臺打造工程、5G優勢產業發展培育工程、5G關聯產業發展培育工程、5G龍頭企業培育招引工程。

可行性研究報告