2018年6月20日下午，東莞市委、市政府高規格召開全市招商引資工作會議。東莞市將在6月21日召開一場千人產業招商大會，大會規格堪稱近年來最高。近期，東莞市出臺了重點產業發展規劃，明確要聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學和生物技術等五大領域，在十大產業上取得突破。

一、聚焦五大領域十大產業重點招引“奶牛型”企業

在招商方向上，東莞市提出聚焦五大領域十大產業。必須更好發揮政府作用，加強對招商的規劃和引導，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學和生物技術五大領域，分別在新一代人工智能、新一代信息通信、智能終端、工業機器人、高端智能制造裝備、先進材料、新能源汽車、高性能電池、生物醫藥、高端醫療器械十大產業上取得突破。

在招商重點上，東莞將重點招一些效益好、規模大的“奶牛型”企業，對引進的重大項目、特大項目給予效益貢獻獎勵、固定資產投資獎勵、貸款貼息、用地支持等優惠。

在招商地域上，東莞將加強對歐美發達國家與北上廣等的招商交流，計劃引進一批優質產業項目，以及一批優質企業和央企地區總部，推動其在東莞落地。特別是要把握粵港澳大灣區的機遇，主動承接深圳、廣州、香港等城市優質產業轉移，吸引更多企業來莞投資。

二、創新土地供應3年內實現城市更新3萬畝目標

東莞提出，將創新整合土地的利益平衡機制，探索設立土地整合產業基金、探索鼓勵采用市鎮聯合統籌、鎮統籌、鎮村統籌等靈活方式，為項目騰出落地空間。

會上重點提出統籌盤活出一批“熟地”，要推進濱海灣新區用海指標申請，松山湖要統籌好東部工業園(企石片區)近萬畝土地的開發利用，銀瓶新區要加強與粵海集團溝通創新開發方式，其他鎮街要力爭整合出1000畝以上的土地，推進產業空間騰挪、改造、升級。

在用地年限方面，東莞將探索研究工業用地采用彈性年期出讓，或以先租賃后彈性年期出讓的方式靈活供地，進一步加快產業用地流轉速度。在容積率方面，要探索提高工業用地容積率，提升產業用地的利用效率。加快通過城市更新釋放更多土地空間。

目前，全市具備“三舊”改造潛力的土地估計在46萬至66萬畝左右，其中納入標圖建庫就有25萬畝，釋放空間的潛力非常大。力爭未來3年實現城市更新3萬畝的目標。

三、整合招商力量健全招商引資領導小組議事機制

為加強市鎮對招商的統籌，東莞健全全市招商引資領導小組議事機制，統籌全市產業招商、科技招商、金融招商、人才招商，定期研究解決招商重大問題，今年5月，東莞正式成立了由東莞市委副書記、市長肖亞非為組長的創新招商引資工作領導小組，并下設招商創新辦，分別從東莞市經信局、東莞市商務局等部門抽調了第一批人員。招商創新辦下設招商綜合處、招商項目處、招商政策處、招商信息處、招商資源處5個工作組。

招商創新辦現階段的任務包括：一、特大項目招商，全程跟進全市重特大項目、關鍵項目招商工作，組織重特大招商項目評估認定，制定重特大招商項目共性優惠政策;二、統籌、協調、指導全市招商引資和投資服務工作，建立完善投資項目市內流轉和效益分享機制;三、負責草擬全市性招商引資政策規章，指導協調政策落實;四、負責招商信息化及大數據分析工作，負責建設維護全市招商引資信息化服務平臺;五、統籌土地、廠房、辦公樓宇、人才房、入學指標等招商資源。

過去1個多月里，招商創新辦已經開展了一批重點項目的招商跟進。累計接洽重特大招商意向項目50多個，意向投資超過5000億元，涉及年產值超過7000億元，主要集中在高端電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料等領域。同時，對于這些意向投資的重特大項目，東莞市招商創新辦建立了相應的項目招商跟蹤洽談機制，責任到人、扎實推進項目會見、選址、洽談、評估、簽約等環節。

四、搭建“六庫一圖”信息平臺

東莞大力創新招商引資體制機制，通過運用信息化創新手段，建立了一個集全市營商環境展示、招商政策宣傳、招商資源對接、企業投資服務、項目統籌管理和大數據分析等六大功能為一體的全市招商信息平臺。

平臺主要分為“六庫”和“一圖”兩大部分。其中，“六庫”指的是政策庫、載體資源庫、中介機構庫、項目管理庫、企業資源庫、重點活動庫。值得一提的是，當中的企業資源庫，聚集了大量優質的目標招商企業信息，其中新一代信息技術、人工智能、機器人產業等前20強和各領域的獨角獸以及重點地區的行業龍頭企業情況都能在這里找到，為東莞開展精準招商引資工作提供有力支撐。

“一圖”指東莞產業招商地圖，主要是提供對外展示和網上招商服務。企業用戶登錄地圖后，可以看到東莞優良的營商環境，可以看到東莞優越的區位和發達的交通布局，可以看到東莞完善的產業集群，還可以全面快捷地了解到最新的產業招商政策，以及與產業招商相關的眾多信息。

借此平臺，全市將抓好招商信息歸集，實現每個月歸集上報一次最新的招商信息。此外，東莞研究出臺政策，對于因產業規劃、承載條件不適合導致無法落戶的項目，鼓勵其在全市有序流轉，成功將項目由首談地引導至承接地落地簽約的，在項目投資協議簽署后，可享受一定時期內的財稅貢獻、統計指標共享。

五、提升招商服務能力

近年來，東莞通過深入實施倍增計劃、市鎮領導結對幫扶、扶企座談會等方式，真心實意幫助企業解決遇到的問題，讓企業更加認可政府的服務，扎根東莞、加快發展。

為了更好開展精準招商服務，東莞提出為重特大項目提供“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的專門服務，促進項目落地。

同時，東莞將深化項目審批改革，全面推行“告知承諾+負面清單+信用監管”的新模式，推動項目盡快落地，并加快政務服務大廳建設，打造一體化政務服務平臺，推動200項經常辦理的事項進駐平臺。

東莞還將全面梳理各項服務，建立告知推送機制，主動向企業推送政府政策、服務和舉措，并努力在子女上學、生活配套等方面為企業家解決問題、提供便利。

中金普華產業研究院觀點：本次招商大會規格高、涉及面廣，是東莞市爭當廣東省“四個走在全國前列”排頭兵的重要部署。大會將發布包括新一輪產業規劃、總部經濟扶持政策、重特大項目招商獎勵政策、東莞高質量利用外資十條、人才獎勵政策(高管稅收優惠)等在內的多項重大產業招商政策。