2013年9月29日，中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海揭牌運(yùn)行。十年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了哪些顯著成效？新征程上，如何深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略？國(guó)務(wù)院新聞辦公室27日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年有關(guān)情況。

“十年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易、投資、金融、航運(yùn)、人才等方面對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，推出了一大批基礎(chǔ)性、開(kāi)創(chuàng)性改革開(kāi)放舉措，形成了許多標(biāo)志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果，培育了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，站在了中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的前列。”商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平說(shuō)。

盛秋平介紹，2022年，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到千分之四的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了占全國(guó)18.1%的外商投資和17.9%的進(jìn)出口貿(mào)易，2023年上半年進(jìn)一步提升到18.4%和18.6%。

通過(guò)先行先試、探索形成可復(fù)制可推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要使命。商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)楊正偉介紹，十年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)地方和部門(mén)及時(shí)總結(jié)“試得好、看得準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的創(chuàng)新成果，向更大范圍復(fù)制推廣。截至目前，國(guó)家層面已累計(jì)復(fù)制推廣了302項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，各省區(qū)市自行推廣復(fù)制超過(guò)2800項(xiàng)。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局負(fù)責(zé)人易繼勇說(shuō)，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)相關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建立了特殊的國(guó)際船舶登記制度，取消了船舶登記主體外資比例限制，優(yōu)化辦理程序，大幅壓縮船舶登記辦理時(shí)間。截至2023年7月，已有100艘船舶、905萬(wàn)載重噸在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦理國(guó)際船舶登記。

國(guó)家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰介紹，2013年以來(lái)，國(guó)家外匯局在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分6批先行先試24項(xiàng)外匯管理創(chuàng)新措施，涉及便利跨境貿(mào)易外匯收支、便利跨境投資、推動(dòng)形成“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單”的外資管理框架、優(yōu)化外債管理方式、支持跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理等。“2022年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境收支同比增長(zhǎng)14.7%，比全國(guó)高出8.7個(gè)百分點(diǎn)。”

海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長(zhǎng)陳振沖說(shuō)，十年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口規(guī)模不斷發(fā)展。2022年進(jìn)出口值達(dá)7.5萬(wàn)億元，占外貿(mào)的比重由十年前的2.7%增長(zhǎng)至2022年的17.9%。

今年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》對(duì)外公布。

盛秋平介紹，目前已有13項(xiàng)試點(diǎn)措施落地實(shí)施。“對(duì)于放寬外資企業(yè)專(zhuān)家、高管及其配偶停居留期限，擴(kuò)大境外職業(yè)資格認(rèn)可范圍，空運(yùn)快運(yùn)貨物6小時(shí)內(nèi)放行，一般貨物48小時(shí)內(nèi)放行等含金量高的試點(diǎn)措施，有關(guān)企業(yè)、個(gè)人已可以享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利。”

在談到如何深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略時(shí)，盛秋平表示，將研究制定綜合性指導(dǎo)文件，明確未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)定位，在貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域集中推出一批引領(lǐng)性、集成性改革舉措。同時(shí)，支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步深化差別化探索，圍繞生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)、大宗商品貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

“目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)‘清零’，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放。”盛秋平說(shuō)，將與有關(guān)部門(mén)一道深化研究，推動(dòng)合理縮減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單。同時(shí)，推動(dòng)出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，引領(lǐng)全國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。