2018年6月20日，甘肅省政府辦公廳印發《甘肅省循環農業產業發展專項行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。《計劃》指出，到2020年，農村三產融合有大的突破，循環農業產業體系初步形成，農產品加工產值達到500億元以上，農產品加工轉化率達到55%;休閑觀光農業健康發展，以休閑農業為重要內容的鄉村旅游總收入達到300億元，帶動受益農戶50萬戶，循環農業總產值達到1000億元以上。

一、發展目標

到2020年，農業供給側結構性改革取得較大進展，綠色與特色優勢充分發揮，鮮明的區域循環主導模式基本形成，生產方式加快轉變，投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化基本實現，綠色供給能力明顯提升，初步形成產業融合發展、資源高效利用、環境持續改善、產品優質安全的循環農業發展格局。

循環農業示范建設取得突破。創新推廣以秸稈和畜禽糞便利用為紐帶的循環農業技術和模式，突出打造一批循環農業示范樣板和亮點，力爭創建種養結合循環農業發展示范縣30個、循環農業示范基地面積達到2000萬畝以上，糧改飼面積達到800萬畝以上，占糧食播種面積的20%。

農業廢棄物資源化利用率顯著提升。全省秸稈綜合利用率達到86%以上，規模化畜禽養殖場糞便處理利用率達到75%以上，廢舊農膜回收利用率達到80%以上，尾菜處理利用率達到50%以上。

農業投入品使用減量節約。全省年節約農業用水15億方，農田灌溉水有效利用系數提高到0.57，主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，綠色防控技術覆蓋率達到30%以上，主要農作物化肥、農藥使用全面減量化。

生態環境不斷改善。年新修梯田100萬畝，耕地基礎地力提高0.5個等級以上，土壤有機質含量提高0.2個百分點，基本農田林網控制率達到78%，草原植被蓋度達到53%，同資源環境承載力相匹配、生產生活生態相協調的農業發展格局初步形成。

產業融合協同推進。農村三產融合有大的突破，循環農業產業體系初步形成，農產品加工產值達到500億元以上，農產品加工轉化率達到55%;休閑觀光農業健康發展，以休閑農業為重要內容的鄉村旅游總收入達到300億元，帶動受益農戶50萬戶，循環農業總產值達到1000億元以上。

到2025年，循環農業優勢彰顯，打響綠色生態品牌，建成綠色生態農產品生產加工基地，構建市場潛力大、布局合理、功能完備的循環農業產業體系，綠色發展能力顯著增強，農業廢棄物全面實現資源化利用，農產品供給更加優質安全，走出一條農牧結合、糧飼兼顧、草畜配套、種養循環、產加銷一體化發展、資源生態永續利用的循環農業發展之路。

二、重點任務

1、立足優化區域生態布局，加快構建循環農業模式

以資源環境承載能力為前提，創新循環農業生產方式，優化產品結構、產業結構和生產力布局，深入開發農業農村生態涵養功能、休閑觀光功能、文化體驗功能，打造產業融合發展新載體、新模式，創新新供給、引領新消費、形成新動能，推動生產生活生態協調發展，加快構建區域循環農業體系。

2、圍繞六大循環模式，實施農業資源綜合利用工程

以“糧改飼”為突破口，優化種養結構，采取工程措施和生物措施，推動投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，夯實循環農業支撐體系。

三、工作路徑

1、打造特色產業全產業鏈，提升循環農業核心競爭力

堅持市場需求導向，扎實推進農業供給側結構性改革，開展特色優勢產業綠色生產方式改造，建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，全環節升級、全鏈條循環、全要素創新，加快構建循環農業產業體系。

2、大力發展戈壁生態農業，打造循環農業新高地

突出祁連山生態環境保護和國家生態屏障建設，精心布局、合理開發利用河西戈壁、沙漠、鹽堿地和廢棄地，打造設施裝備先進、科技支撐水平高、綜合生產能力強、生態環境友好、資源利用高效、產品特色鮮明的戈壁農業產業帶。

3、建立健全循環農業標準體系，推動農業發展綠色崛起

推行標準化生產。建立覆蓋全省大宗、優勢、特色農作物為主的農業標準體系，每年制修訂地方標準50項以上。鼓勵企業采用國際標準、國家標準、地方標準以及建立質量安全內控制度。加強標準示范推廣和使用指導，依托“三區三園”和田園綜合體開展農產品質量安全全程控制基地創建示范，推動農產品質量安全縣、“菜籃子”大縣、規模種養基地、新型生產經營主體和現代農業產業園率先實施標準化生產，通過“公司+農戶”“合作社+農戶”等多種方式帶動千家萬戶走上標準化生產的軌道，減少化肥、農藥、農膜等投入，切實改變依賴物質投入、拼資源消耗、靠外延擴張的傳統發展模式。

中金普華產業研究院觀點：《計劃》明確提出，到2020年甘肅省農業供給側結構性改革將取得較大進展，綠色與特色優勢充分發揮，鮮明的區域循環主導模式基本形成，生產方式加快轉變，投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化基本實現，綠色供給能力明顯提升，初步形成產業融合發展、資源高效利用、環境持續改善、產品優質安全的循環農業發展格局。創新推廣以秸稈和畜禽糞便利用為紐帶的循環農業技術和模式，突出打造一批循環農業示范樣板和亮點。