蘇通科技產業園區規劃

蘇通科技產業園

企業簡介

蘇通科技產業園是我省沿海開發和跨江聯動開發的重點項目，是蘇州、南通兩市跨江聯動開發、推動區域共同發展的合作園區，是蘇州工業園區成功經驗推廣輻射的創新之區。園區規劃面積50平方公里，一期開發面積9.5平方公里。將借鑒中新蘇州工業園區的成功經驗，引進新加坡先進的規劃開發理念和與國際接軌的管理體制機制，力爭通過10-15年的開發建設，把蘇通科技產業園建設成為一個融生產、生活、商貿、居住于一體的高科技、生態型、國際化、綜合性的“江海生態城、國際創業園”，使其成為蘇新合作的又一成功典范和長三角最具競爭力的新的經濟增長極，成為長三角經濟圈一個體制創新的示范區、科技發展的先導區、先進產業的集聚區和現代化的新城區。

1、高起點規劃-科學規劃的新藍圖

園區土地利用類型圖

園區特點

綜合分析蘇通科技產業園，可概括為“區位獨特，規劃一流，開發科學，產業先進，生態優先”五個特點。

① 區位獨特

蘇通科技產業園位于蘇通大橋北翼，是江蘇沿江、沿海發展的交匯點，地處滬、蘇、通“小金三角”的中心點，距上海、蘇州一小時以內車程，是南通接軌上海、融入蘇南的橋頭堡。園區交通十分便利。在軌道交通方面，在既有的“一縱、一橫、三支線”的鐵路網路規劃上，新增一條線路，在園區內發展多式聯運，提高裝備制造園區的集疏運能力;利用城市軌道及常規公交，將園區與開發區站進行銜接，方便旅客換乘進入園區;南通市城市軌道1號、2號線全部進入園區。在道路交通方面，具備“一縱、一橫”的高速公路網絡，一縱是沿海高速，一橫是寧啟高速;具有“三縱四橫兩連”的快速路網結構;便捷通暢的主干路系統，與高速公路、快速路有效銜接。這一獨特的區位交通優勢，使園區與上海和蘇南以及南通的主城區的聯系更為密切，真正融入上海一小時都市圈和長三角核心圈。

② 規劃一流

蘇通科技產業園的規劃由曾經成功完成蘇州工業園區規劃編制工作的新加坡邦城規劃設計顧問有限公司設計。邦城公司堅持區域協調、生態優先、以人為本、節約集約、循環經濟、科技創新等原則，運用生態經濟、生態人居、生態文化、和諧社區和科學管理的規劃理念，創新“延續、整合、聯動、覆蓋”策略，聚合國際先進的生態、環保、節能技術，推進清潔生產，優化能源結構，大力促進清潔能源、可再生資源和能源的利用，加強科技創新能力，優化產業結構，實現經濟高效循環。整個園區規劃結構為“一核、兩帶、三廊、四區”。

一核，即中央綠核。

二帶，即貫通園區南北，以及斜向由區域綠心延伸而出的兩條生態綠帶。

三廊，即依托現有河道，分別自西、南、北三個方向匯聚至區域綠核的中央綠蔭廊道。

四區，即區域中心、居住生活區、商務科技城、高科技產業區。

③ 開發科學

蘇通科技產業園由中新股份(CSSD)、南通開發區、省農墾集團，按照51%、39%、10%的股權比例，組建中新蘇通科技產業園(南通)開發有限公司，遵循“一次規劃、滾動開發，先規劃后建設、先地下后地上”的原則，遠近結合、由西到東、由北向南，分三期對園區進行開發。一期開發蘇通大橋兩側的用地，結合起步區布置西部科技綜合發展區、商務園、教育園、高科技工業區等功能區，面積為9.5平方公里。二期開發主要開發東部工業區和北部居住區，以及蘇通大橋以西濱江娛樂綜合發展區等，結合新江海河布置重裝備工業區、東部科技綜合發展區、商務園、教育園、工業區和住宅區等，面積為29.68平方公里。三期以開發中心區和南部濱江娛樂綜合發展區為主，結合中心區的建設開發高檔次的住宅房地產業，全面提升園區的品質，面積為11.5平方公里。

④ 產業先進

蘇通科技產業園將借助長三角豐富的科技、教育、信息等雄厚資源，發揮毗鄰上海、蘇南經濟圈的區位優勢，促進形成與長三角其他產業園區優勢互補、錯位競爭的發展格局，并依托既有的產業基礎，圍繞“高技術、高附加值、高配套率和較大產業規模”的發展目標，以加快發展先進制造業為龍頭，帶動現代服務業快速發展和園區綜合實力提升，重點形成“兩主三輔”的先進制造業發展格局。“兩主”，一方面是海洋及港口工程裝備制造，包括港口裝備制造，海洋資源勘探和油氣開發技術裝備，特種船舶及配套裝備，深遠海探測技術、救助、運載、作戰技術裝備，大型海水淡化成套設備等產業;另一方面是新能源裝備制造，包括風電、太陽能光伏、智能電網、生物質能、新一代儲能電池等產業。“三輔”，一是高端電子信息業，包括高性能寬帶信息網、新一代寬帶無線移動通信、集成電路設計等產業。二是新材料產業，包括激光顯示、碳纖維、電子信息新材料、交通運輸和航空航天新材料等產業。三是生物工程和新醫藥及醫療裝備產業，包括生物工程及新醫藥、醫療裝備等產業。

⑤ 生態優先

生態型是蘇通科技產業園重要的功能之一。在土地利用方面，倡導“疏密有別”的建設布局，選擇承載力較強的地塊集中開發，反對蔓延式開發，留出更多自然生態用地，重視水域和濱水利用，開發中將保留80%左右的水體;在交通方面，將公交系統發展與城市開發相結合，開發強度越大的地方，離公交站點就往往越近。設計了完善的以自行車和步行為主要方式的慢行系統，可以分流相當一部分的短距離通勤交通;在景觀系統規劃方面，注重促進生物的多樣性，確保綠地的寬度和面積以保證大多數本地鳥類的活動空間，同時加強垂直綠化，保持綠化體系的延續;在能源利用方面，考慮開源節流，提高能源利用效率，降低碳排放;在水資源利用方面，在供水上，除了傳統的水源，強調了對非常規水源的利用，包括雨水和再生水。在排污上，強調各類污水的分離，同時利用保持良好的濕地系統，提高水資源自凈能力。

蘇通科技產業園規劃面積50平方公里，規劃人口約30萬，根據中新雙方專家建設國際化城市的先進經驗，將用10年的時間，開發建設成一個高科技、生態型、國際化、綜合性的江海生態城，國際創業園。

規劃理念：

2、園區概念規劃

園區總體規劃圖

① 建立知識經濟時代以研發驅動產業、以軟環境吸引人才的科技新城成長模式

從國際經驗看，大學—研究機構—中試、生產—居住—商業—城是知識經濟時代科技新城成長的基本模式，其發展成功的關鍵是通過良好生活環境和設施的營造來吸引全世界的高科技人才和大學科研機構入駐，以科研和創新驅動產業，實現城市、科研和產業的互相促進。

② 繼承歷史文脈，塑造"十"字空間軸線

中國傳統城市的設計原則體現在中心軸線，規劃繼承歷史文脈，塑造南北和東西"十"字空間軸線，南北軸線依托團結河布局，沒來將直通濱江地區，東西軸線依托沿海高等級公路布局。

③ 合理利用濱江岸線，生產與生活相結合，打造濱江新城

濱江岸線是基地的重要資源，應避免全部被工業和生產占據，未來應置換振興華港機項目，為南通城市保留部分生活岸線，發揮其塑造高品質生態型濱江休閑娛樂城市公共空間的巨大價值，創造出世界一流的濱江城市環境吸引全世界人才。

④ 建立東西兩條高科技混合發展帶

在東西兩翼分別建立高科技發展帶、強調大學、科研機構、公共設施和居住的混合，提高區域的競爭力。

⑤ 建設水網生態城市

立足基地水網密集的自然條件，水系整理與開發相結合，同時鼓勵中水回用、太陽能和風能等清潔能源利用、地源水源熱泵技術利用等節能減排技術，建設水網生態城市。

⑥ 采用"TOD"模式，形成"區域—新鎮—鄰里"的中心結構體系

規劃應依托南通規劃地鐵線和站點，采用"TOD"模式，公共中心于地鐵相結合，形成"區域—新鎮—鄰里"的三級中心結構體系。

3、園區土地利用規劃

園區用地結構圖

園區的自然條件優勢

一期用地范圍內地勢平坦，屬于亞熱帶和溫暖帶季風氣候，氣候溫和，年平均氣溫在15℃左右。其歷年主導風向為東風和東南風。其位于長江三角洲平原，地質構造屬揚子準地臺與江南古陸的交接部。緊靠長江，無暗溝暗塘。另外，一期地層以細砂、粉砂物質為主，夾有薄層粘土，強度較大。工程持力層在20米以下淺范圍內，地基容許承載力一般為8-13噸每平方米，深層巖(55米以下)穩定。

功能分區

在以上結構框架下，統籌生產、生活、生態三者關系，形成區域中心、新鎮中心、居住新鎮、綜合科技發展區、濱江娛樂綜合發展區、工業園等功能區。

工業用地方面，充分考慮了不同產業發展的特性，以集聚布置產業用地于東西兩側，可與周邊地區的產業互動，保留振華港機已建工業用地。物流園布局在東部工業區中部道路通達，運輸方便，實現鐵路、公路和水運聯運。綜合科技發展區設置在居住和工業用地之間，由綜合科技園、商務園及教育園組成，亦可視作為過度和銜接之用途。

商業方面，區域中心設置在基地中央，團結河東西兩岸，沿江高等級公路南側，輻射整個規劃區，并往北部與開發中心聯動發展;兩個水岸新鎮中心分別處于團結河與規劃整理的景觀河河畔，與區域中心形成聯動發展，服務于基地規劃區，體現本地的生態休閑特色。區域中心的北部分布有行政辦公用地。

居住區，則充分考慮了人與居住、人與綠化、人與交通及人與設施的和諧與高校。新鎮中心、鄰里中心，以及新鎮公園、鄰里公園大部分結合軌道交通站點均衡分布在生活區內，使綠化和商業近在咫尺。江畔的居住以低密度住宅為主，其他地塊則為中密度多高層住宅。

濱江娛樂綜合發展區通過上述規劃思路，進一步提升居住條件、優化城市環境、增強土地彈性、提高土地使用效益，使規劃區更有活力。

5、園區規劃原則，目標，策略

規劃原則

堅持區域協調，突出生態經濟，發展與南通都市各功能區優勢互補的特色產業，率先建設生態宜居的國際化科技生態新城;

堅持生態優先，立足保障區域生態格局，注重生態修復、加強生態建設，促進自然生態環境與人工生態環境和諧共融，建設生態文明;

堅持以人為本，建設宜居環境，完善公共服務設施和社會保障體系，構建和諧社會;

堅持節約集約用地，注重統籌兼顧，形成以綠色交通為支撐的緊湊型城市布局模式;

堅持能源資源節約與循環利用，發展循環經濟，加強節能減排，構建資源節約型、環境友好型社會;

堅持科技創新，鼓勵采用先進適用的科學技術，充分借鑒國際先進經驗，探索生態城市規劃、建設、管理的新方式。

蘇通科技產業園首期規劃示意圖

發展目標

1、2015年近期目標

到2015年，發展重點在于構建基礎設施建設框架，明確產業發展定位和方向。基本完成起步區基礎設施建設，招商引資工作取得重大進展，初步建立先進制造業和現代服務業產業體系。力爭實現先進制造業產值占園區產值60%左右，現代服務業產值占園區產值40%左右，園區RDP增長速度年均在20%左右。

2、2030年遠景目標

2015-2030年，基本建成以現代服務業和先進制造業為主體的現代化、國際化、生態型科技產業園，園區單位面積產出達到國際先進水平，二產比重控制在30%左右，三產比重控制在70%左右。其中，高新技術產業產值占工業產值達到70%以上，現代服務業產值占第三產業產值達到80%以上。

發展戰略

蘇通科技產業園是江蘇、新加坡友好合作，蘇州、南通跨江合作的成果，是我省沿海開發和長三角一體化發展的重點園區。通過借鑒蘇州工業園區成功經驗，引進新加坡先進的規劃開發理念和與國際接軌的體制機制，蘇通科技產業園致力建成一座“江海生態城、國際創業園”。

“先規劃后建設，先地下后地上”“成片開發、適度超前”“城市功能同步配套”，這是園區合作方的共識。園區規劃體系完備，內容詳盡，體現了人與自然和諧發展的理念。在規劃的科學引領下，園區全面開展硬件設施和軟件配套建設。按照“先地下后地上，先配套后項目”的思路，8000多名建設者夜以繼日奮戰在9.5平方公里的 “戰場”上。首批入駐蘇通科技產業園的重大投資項目具有投資強度大、科技含量高、產業帶動性強的特點。

6、園區產業區規劃

產業區規劃分布圖

產業區規劃

商務園

基地共布局2處商務園，分別位于東西兩翼，靠近住宅區和工業區，以優美的自然條件和便利的交通條件等綜合軟環境來聚集高素質人才和智力資源，形成有一定規模的科研和產業支援服務的產業集群，吸引各類高科技公司、創意產業、多媒體和動漫公司、國內外公司區域總部入駐，發展成為大型企業、跨國公司的區域性研發、運營中心。

綜合研發科技園

在東西兩翼各布局綜合研發科技園一處，位于工業區和居住區之間，強調科研機構、公共設施和一定比例居住的混合，不拘形式類似商務園，形成環境優美、設施完善的科技研發驅動源推動產業發展，帶動商住開發，提高區域競爭力。

教育園

基地內共布局2處教育園，分別位于東西兩翼，用地緊靠綜合研發科技園、商務園通過創造良好的創業和生活環境，筑巢引鳳，吸引國內外著名大學設置分校和研究機構，為高科技產業儲備人才，形成產、學、研一體化的科技研究終端。同時也布局為企業培養員工的職業教育學校和服務外籍人士子女的國際學校。

工業園

工業區分為東西兩大片區。西部工業片區劃分為一個綜合工業園和一處高新技術園，依托南通經濟技術開發區化學園，建議發展生物科技、電子信息等產業，并規劃一處商貿物流園;東部圍繞新江海河布局一處綜合工業園和裝備制造工業園，建議發展船舶裝備制造業、環保新能源等產業。并考慮鐵路，公路、深水河道的結合，規劃一處倉儲物流園，形成鐵、公、水聯運。

觀光旅游業

利用蘇通大橋在南部蘇通大橋兩側濱江地帶建設濱江娛樂綜合發展區，建設為長三角地區有獨特魅力的以旅游和生態為特色的濱江城市公共空間，大橋以西發展世界級的海洋主體樂園，包括海洋世界、海洋主題樂園、飛禽世界、海洋度假酒店、商業和住宅配套等，大橋以東遠景將置換振華港機產業用地，發展為圍繞內湖和江灣布局的濱水休閑娛樂綜合區，包括濱水休閑娛樂、商業餐飲、酒店公寓、低密度特色住宅、濕地公園等。

7、園區中心體系規劃

園區中心體系規劃圖

中心體系規劃

根據定位研究，吸取了新加坡規劃的成功經驗，概念規劃中心登記結構為：區域中心—新鎮中心—鄰里中心/便利中心三級。

區域中心：位于基地中心位置，占地規模約150公頃，服務于包括基地在內的南通都市區南翼地區，同時具備服務更大范圍區域性商務中心的功能，區域中心設置零售/餐飲、辦公、金融、文化娛樂、會展、政府辦公、酒店、公寓、公園、公交換乘樞紐等設施。

新鎮中心，沿中軸線北部和規劃區南部靠近濱江娛樂綜合發展區各布置新鎮中心一處，公共設施規劃包括商業，辦公、娛樂、文化，社區衛生所，公交轉換站等，每個占地規模20-30公頃(包括綜合公園用地)服務半徑1500-2000米。

鄰里中心，共規劃10個，服務半徑為500米，每個占地規模為2公頃左右。

便利中心，主要為工業區服務，為工人生活提供便利，工規劃4個便利中心，服務半徑1200米。

公路線路分布網

對外交通規劃：

① 軌道交通對外銜接

1.鐵路

在既有"一縱、一橫、三支線"鐵路網路規劃的基礎上，建議新增一條鐵路專用線服務基地。新增線路由海門西站引入，結合新江海河和周邊道路，在基地內發展多式聯云，提高基地裝備制造園區的集疏運能力。

2.城際鐵路

上位規劃在南通市中心城區規劃形成"一縱、一橫"的城際鐵路網路，在基地內并未設置站點，但考慮到城際鐵路對地區具有較大的輻射帶動作用，建議利用城市軌道及常規公交將基地與開發區站進行銜接，方便旅客換乘進入基地。

3.城市軌道

規劃南通市城市軌道1號、2號線進入基地，其中軌道1號線由規劃區北部引入;根據基地用地情況，調整軌道2號線由沿江公路北側至沿江公路南側，并延伸至海門城區，加強與海門的聯系;在基地內部軌道1號線、2號線 交匯處新增一處換乘樞紐。

② 道路交通對外銜接

1.高速公路

規劃在南通市中心城區形成"一縱、一橫"的高速公路網路，一縱是沿海高速公路、一橫是寧啟高速公路，其中沿海高速公路在基地內設置一處互通立交，本次規劃建議對此互通進行優化整，使基地道路與高速公路的連接更為順暢。

2.快速路

對快速路網方案進行優化調整，規劃形成"三縱四橫兩連"的快速路網結構，加強基地與周邊地區的聯系。

3.主干道

規劃在南通市中心城區形成便捷通暢的主干路系統，與高速公路、快速路有效銜接，保障基地與南通城區、海門城區及通州的快速聯系。

9、園區區內交通規劃

區內交通規劃示意圖

區內交通模式選擇

根據國內外經驗，"集聚、節約、高效、生態"正成為現代城市交通發展的主要趨勢。從可持續發展 和基地內部實際情況出發，適當發展小汽車交通，同時大力發展以軌道交通、常規公交、慢行交通為主體的綠色交通將成為基地首選。

道路交通規劃

規劃在基地內形成快速路、主干道、次干道三級道路組成的干路系統。

快速路：主要承擔基地對外交通聯系，由東方大道、基地北側快速路等組成，規劃紅線70米;

主干道：抓喲承擔基地對外交通聯系及基地內部主要交通聯系，間距一般為800米-1200米，道路紅線寬度為48米、53米;

次干道：與主干路系統能相互補充，共同組成有利于交通組織的城市干路網絡，間距為400-600米，道路紅線寬度為28米、36米。

10、公共交通規劃

公共交通規劃示意圖

在基地內形成軌道交通為骨架、常規公交為補充的公共交通系統。不同層級的公交線路之間、公交線路與交通系統之間形成良好的分工和銜接。

1.地鐵交通

規劃南通市地鐵1號、2號線進入基地，其中地鐵1號線在基地內敷設方式為地下，地鐵2號線為高架，共設置13個站點。每個站點基本間距為1000米，輻射半徑為500米。

2.輕軌交通

規劃在基地內部設置一條環形輕軌交通系統，采用AGT技術，串聯基地主要商貿區、產業區及居住點，共設置10個站點，每個站點基本間距為800米，輻射半徑為400米。環形輕軌與城市地鐵形成四處換乘站點，方便旅客換乘。

3.常規公交

規劃形成干支結合的常規公交網絡，常規公交與軌道交通、慢行交通之間形成良好的分工和銜接，滿足基地各片區之間以及與外圍鄰近地區的快速公交聯系。

11、園區綠化系統規劃

綠化系統規劃：

規劃區的綠地公元系統等級機構為：區域公元—新鎮公元—鄰里(便利)公園三級。

本地區以區域商業中心內貫穿的“區域公園”和長江岸線畔的"濱江公園"為主要公共綠地;以"新鎮公園"和"鄰里公園"為主要的社區公園。所有公園都由綠化帶與河道聯系，貫穿整個居住區和區域中心，使人人都可親近自然。

2個新市鎮內均設有一處市鎮公園，其規模約為10公頃;整個生活社區內共有10個鄰里公園，結合鄰里中心設置，每處規模約為1公頃，其服務半徑為500米;工業區內設有4個便利公園，每處規模亦為1公頃，服務半徑為1200米。

12、園區生態規劃

生態規劃

城市生態格局是生態空間的延續和繼承，空間上的連續性可實現生態功能上的依存性。因此應通過水系及道路形成的綠色生態廊道連接，把城市生態格局納入到整個區域的生態系統中，形成整體生態系統的良性循環，促進規劃范圍內生態系統與區域生態系統的有機融合。

蘇通合作區濕地和水系的生態特征明顯。規劃設計尊重本地自然環境，即采取適宜的生態修復和重建手段，保留自然濕地、恢復自然水系和植被的生態系統。規劃保留現狀臨江濕地，并結合遠期圍墾，進一步擴大濕地保護范圍。保護濕地，對于抵御自然災害、抑制海風對綠化樹種的破壞有重要意義。

根據與周邊自然水系的關系，結合現狀肌理，構建與區域生態系統鏈接的5條生態廊道：沿海高速公路、新江海河、龍慶河、團結河、臨江濕地;沿著沿江高等級公路、省道223等對外通道兩側建設防護綠帶，形成生態屏障;結合自行車和步行系統，建設覆蓋廣泛范圍的綠廊系統。

13、園區分期規劃

規劃遵循近遠期結合，由西到東、由北向南，分期滾動開發的原則，將基地分成三期發開。

一期開發蘇通大橋兩側的用地，結合起步區布置西部科技綜合發展區、面積為9.50平方公里;起步區位于一期建設用地內，是蘇通大橋北側沿海高速公路出口兩側地區，功能區包括西部科技綜合發展區、商務園、教育園、工業區和住宅區等，面積約3.63平方公里。

二期開發主要開發東部工業區和北部居住區，以及蘇通大橋以西濱江娛樂綜合發展區等，結合新江海河布置重裝備工業區、東部科技綜合發展區、商務園、教育園、配套居住區等，面積為29.68平方公里。

三期以開發中心區和南部濱江娛樂綜合發展區為主，結合中心區的建設開發高檔次的住宅房地產業，全面提升本區域的品質，面積為11.50平方公里。

14、數字園區規劃

建設全國首個最大范圍無線寬帶信號無縫覆蓋系統、最大規模全區域純光網覆蓋工程和高規格園區數據中心項目，著力推進智慧政務、智慧企業和智慧民生，實現在政務、城管、環保、交通、物流、企業、社區及水電氣配套等具體項目上的“智慧”應用。園區將采用先進的光通信技術、無線通信技術、云計算等技術，建設接入到園區所有大廈、小區的園區光網，覆蓋到園區所有角落的無線園區網絡和高速互聯、吞吐量大、可承載各種信息化應用的園區數據中心，讓園區所有單位、家庭、個人都能享受到光接入帶來的高速、安全、可靠的綜合信息服務，無線寬帶所帶來的便利和豐富的信息以及數據中心所帶來的高帶寬、高可靠性、強處理能力的數據存儲、計算等服務。

匹配與國際接軌的高起點、高標準的信息化建設方案：建設全國首個最大范圍無線寬帶信號無縫覆蓋系統;最大規模全區域純光網覆蓋工程;最高規格園區數據中心。在此基礎上，以智慧政務、智慧企業、智慧民生為三條主線，編制政務、城管、環保、綜治、交通、物流、入駐企業、科教文衛、社區、水電氣配套等各類信息化應用方案規劃。中國電信南通分公司將以“三網融合”為切入點，以“城市光網”、“數字城市”、“無線城市”及“物聯網應用示范工程”為抓手，傾力打造與“江海生態城、國際創新園”相配套的“智慧園區”，建成信息觸手可及、網絡暢通無阻、應用豐富多彩的園區通信環境，為蘇通科技產業園經濟和信息化發展提供強有力的網絡及平臺支撐。

15、景觀設計規劃

配套功能

主要公共設施圖

濱江花苑鄰里中心

蘇通職工家園

蘇通職工家園便利中心

匯通科技創業園

江海小學

星蘇花園

蘇通科技產業園科技孵化中心

注明：案例只展示部分文本內容