可再生能源是指在自然界中可以不斷再生、永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資源，它對環(huán)境無害或危害極小，而且資源分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。可再生能源主要包括太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿取?

國際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)第15屆理事會(huì)在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行。在大會(huì)上，IRENA發(fā)布了《可再生能源就業(yè)年度報(bào)告》，詳細(xì)介紹了2017年全球可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)情況。

由報(bào)告中的最新數(shù)據(jù)可得知，2017年全球可再生能源行業(yè)創(chuàng)造了50多萬個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，比2016年增加了5.3%。

全球可再生能源就業(yè)人數(shù)首次超過1000萬

根據(jù) 《可再生能源與就業(yè)年度報(bào)告》，目前，全球在可再生能源領(lǐng)域(包括大型水電)就業(yè)的總?cè)藬?shù)為1030萬人，首次超過1000萬人。

中國、巴西、美國、印度、德國和日本仍然是世界上最大的可再生能源雇主，占全球可再生能源行業(yè)全部就業(yè)機(jī)會(huì)的70%以上。雖然越來越多的國家正在享受可再生能源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，但大部分制造業(yè)集中在相對較少的國家，不同國家的國內(nèi)市場規(guī)模差異很大。此外，報(bào)告還提到一個(gè)重要數(shù)據(jù)：60%的可再生能源工作在亞洲。

“可再生能源已成為各國政府低碳經(jīng)濟(jì)增長的支柱，其創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)越來越多。”國際可再生能源機(jī)構(gòu)總干事阿明說。

阿明同時(shí)指出：“這些數(shù)據(jù)還顯示了一種日益區(qū)域化的局面，即在政策有吸引力的國家，可再生能源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益最為明顯。從根本上說，這一數(shù)據(jù)支持我們的分析，即全球能源系統(tǒng)的脫碳可促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長，并在2050年前在可再生能源領(lǐng)域創(chuàng)造多達(dá)2800萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。”

能源轉(zhuǎn)型是改善經(jīng)濟(jì)的途徑之一

太陽能光伏行業(yè)仍是所有可再生能源領(lǐng)域的最大雇主，約有340萬個(gè)工作崗位，比2016年增長近9%，2017年的新增裝機(jī)容量更是創(chuàng)下紀(jì)錄。據(jù)估計(jì)，中國占光伏行業(yè)就業(yè)崗位的三分之二(約220萬個(gè))，比上一年增長了13%。

盡管日本和美國的太陽能光伏就業(yè)略有下降，但兩國仍緊隨中國之后，是世界最主要的太陽能光伏就業(yè)市場。印度和孟加拉國分別排在第四、五位，約占全球太陽能光伏就業(yè)的9%。

去年，全球風(fēng)能行業(yè)的就業(yè)人數(shù)略有下降(115萬)。雖然風(fēng)能就業(yè)崗位分布在相對較少的國家，但集中程度低于太陽能光伏行業(yè)。中國占全球風(fēng)能就業(yè)的44%，其次是歐洲和北美，分別占30%和10%。世界上風(fēng)電裝機(jī)容量最大的前十個(gè)國家中有一半在歐洲。

國際可再生能源機(jī)構(gòu)政策部門負(fù)責(zé)人拉比婭·法魯基博士說：“隨著各國實(shí)施支持性政策和有吸引力的監(jiān)管框架，能源轉(zhuǎn)型是改善經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和提高社會(huì)福利的一個(gè)途徑。”法魯基博士還表示：“通過向決策者提供關(guān)于可再生能源就業(yè)構(gòu)成和技能要求的詳細(xì)信息，各國可以在教育和培訓(xùn)、工業(yè)政策和勞動(dòng)力市場監(jiān)管等方面采取有效的政策和決定。這些決策將支持各國公平、公正地轉(zhuǎn)型到以可再生能源為基礎(chǔ)的能源系統(tǒng)。

”

中金普華：中國可再生能源政策匯總及解讀

2005年2月28日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《可再生能源法》，這是我國可再生能源的專門法律、基干法律。為實(shí)施《可再生能源法》，我國制定了一系列有關(guān)可再生能源的專門規(guī)章和其他規(guī)范性文件(2006-2014年)。

2015年我國西北部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，為了解決棄風(fēng)限電問題，國家在2016年初出臺了相應(yīng)政策，但是效果并不是很理想，棄風(fēng)主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏，2016年以來，國家為了解決棄風(fēng)棄光問題煞費(fèi)苦心 ，出臺了一系列助力風(fēng)光消納的政策 。2017年國家政策主要關(guān)注可再生能源的開發(fā)利用指導(dǎo)。

在《可再生能源法》以及有關(guān)政策支持下，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)水平顯著提高，制造產(chǎn)業(yè)能力快速提升，市場應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能發(fā)揮了重要作用，為深入貫徹能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，有效解決可再生能源發(fā)展中出現(xiàn)的棄水棄風(fēng)棄光和補(bǔ)貼資金不足等問題，實(shí)現(xiàn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》：明確，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右，到2030年達(dá)到20%左右。截至2015年，這一比重僅為12%。