我國2015年城市建成區綠地率為36.34%,到2020年將達到38.9%?
《河北雄安新區規劃綱要》(下稱《綱要》)明確,未來雄安新區“藍綠空間占比穩定在70%”“嚴格控制建設用地規模”。
去年,雄安新區被明確定位于“藍綠交織、清新明亮、水城交融的生態城市”,這在以往的城市建設中是首創。我國2015年城市建成區綠地率為36.34%,到2020年將達到38.9%。
雄安新區的藍綠交織,藍色主要是指“華北明珠”白洋淀,綠色則是大面積的植樹造林。確保新區藍綠空間占比70%以上,這意味著,新城的綠色生態面積非常大,基礎設施、生產生活占地則不能超過30%。
有專家表示,實現藍綠空間高占比,有助于優化生態環境,是實現城市宜居夢、提高市民生活質量和提升城市形象的重要前提,更是雄安治理城市病的最大亮點。
雄安新區擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀,漕河、南瀑河、萍河、南拒馬河等多條河流在區域內交匯。九河下梢,匯集成淀,星羅棋布的葦田,搖船入淀,但見浩渺煙波,蒼蒼蘆葦,悠悠小舟,岸上人家,宛若“華北江南”。生態狀況總體良好。但也面臨著大氣污染、水污染、水土流失、地下水位下降等問題。
《綱要》提出,雄安新區建設將淀水林田草作為一個生命共同體進行統一保護、統一修復。通過植樹造林、退耕還淀、水系疏浚等生態修復治理,強化對白洋淀湖泊濕地、林地以及其他生態空間的保護,確保新區生態系統完整,藍綠空間占比穩定在70%。嚴格控制建設用地規模。
科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,加強各類規劃空間控制線的充分銜接,統籌土地利用、環境保護、文物保護、防洪抗震等專項規劃,實現多規合一。嚴守生態保護紅線。先期劃定以白洋淀核心區為主的生態保護紅線,遠期結合森林斑塊和生態廊道建設逐步擴大。
專家分析,實現70%以上藍綠空間的奮斗目標任重道遠。一般來說,為擺脫土地資源短缺之困境,只有將道路等地面基礎設施轉移到地下,實行人口低密度等新措施,才能確保城市藍綠空間的高占比,但容易出現土地高消耗和城市低效率等新問題。雄安開發必須以創新為先導,不僅要在2000平方公里市域范圍內實現藍綠高占比,更應該在寸土寸金的100平方公里起步區,完成70%藍綠占比的新壯舉。
對此,《綱要》也提出,雄安新區建設以資源環境承載能力為剛性約束條件,以承接北京非首都功能疏解為重點,科學確定新區開發邊界、人口規模、用地規模和開發強度,形成規模適度、空間有序、用地節約集約的城鄉發展新格局。控城鎮開發邊界和人口規模。劃定起步區、外圍組團、特色小城鎮開發邊界,實行戰略留白,為國家重大發展戰略和城市可持續發展預留空間。合理控制人口密度,新區規劃建設區按1萬人/平方公里控制。同時采用近自然綠化及多種混交方式,突出鄉土樹種和地方特色,在新區綠化帶及生態廊道建設生態防護林和景觀生態林,形成平原林網體系,實現生態空間的互聯互通。開展大規模國土綠化行動,將新區森林覆蓋率由現在的11%提高到40%。
在生態環境部19日召開發布會上,水環境管理司司長張波表示,生態環境部將指導雄安新區全面治理水污染,推動高污染行業企業退出,提升白洋淀周邊區縣城鎮污水處理能力,完善城鎮污水管網體系建設。恢復和保護水生態,督促嚴守紅線,嚴控開發行為。
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