北京寺廟5A景區升級改造項目可行性研究報告
戒臺寺景區基本情況企業名稱
北京京西風光旅游開發股份有限公司,戒臺景區分公司地址:北京市門頭溝區新橋大街35號,負責人:李秋文經營范圍:許可經營項目:零售國家出版的國內版書刊;一般經營項目:旅游開發、服務;停車場收費;銷售旅游紀念品、花木、香、百貨、工藝美術品。
戒臺寺是北京現存最為古老的皇家寺廟之一,全國重點文物保護單位。因建有中國最大的戒壇而聞名于世,該戒壇是可授佛門最高等級的戒律-菩薩戒的戒壇,因此得名“天下第一壇”。戒臺寺是一個具有歷史、文化、宗教、科普、觀光、休閑度假等豐富內涵的4A?級風景名勝區,千年奇松、百年古花比比皆是,具有極高的人文與自然觀賞價值。悠久的歷史、神秘的宗教文化色彩與其他豐富的旅游資源,使戒臺寺每年吸引數十萬旅游者前往,成為北京乃至全國、全世界知名的旅游景區。旅游事業的發展為戒臺寺帶來旺盛的人氣和經濟效益的同時,也為戒臺寺的基2礎設施及整個景區的持續發展帶來考驗。戒臺寺景區的基礎設施基本上都已有數十年的歷史,基礎設施的薄弱和缺乏,使景區大量豐富的旅游資源無法得到應有的保護和開發。戒臺寺的歷史人文遺跡中,千佛閣已經年久失修,有結構性的問題,1965年開始落架至今修建計劃尚未實施;而五百羅漢堂也因年久失修,屋面漏雨嚴重,此兩項古跡修復項目已分別于2003年3月和2009年4月得到國家文物局和北京市文物局的批準。
戒臺寺景區的經營情況戒臺寺景區分公司主要經營景區觀光門票銷售、導游講解服務、旅游產品的銷售、停車場收費等。戒臺寺景區門票根據北京市門頭溝區發展和改革委員會通過的《關于調整戒臺寺景區門票價格的通知》(發改[2009]第244號)定價為45元每人。
投資估算
根據本項目總體建設內容,對建筑工程費用、設備購置費與安裝調試費、其他工程費用、預備費等進行了投資估算。經測算,本項目建設投資5425.02萬元。
資金來源與投資方式
本項目計劃投資總額5,725.02萬元,其中4,285萬元擬通過向中國華力集團控股有限公司非公開發行股票籌集,不足部分由公司自籌解決。
戒臺寺創5A?升級改造項目的建設內容基于戒臺寺景區的旅游基礎設施現狀及景區自然、人文旅游資源,根據戒臺寺景區的交通可進入性、旅游接待能力和安全系數、旅游景區的經濟效益以及相關政策文件精神,確定本項目的具體建設內容。
戒臺寺景區建設的募集資金預計將用于三大工程建設:戒臺寺的旅游基礎設施改造、戒臺寺千佛閣復建工程、戒臺寺大悲院羅漢堂修繕工程。
本次改擴建的目的和意義
(一)是加快發展第三產業,實現產業結構優化升級的需要大力發展第三產業,提高第三產業產值占國民收入的比重,是我國的一項重要產業政策。旅游業是兼具經濟功能與社會功能,集傳統與現代,生產性與生活性,勞動密集型與資金、知識密集型等特征于一體,具有明顯比較優勢的服務業,是第三產業的支柱產業之一。發展旅游業,不但可以滿足人們多層次的精神文化需求,6提高生活質量,有益于社會主義精神文明建設,而且可以增加就業,增加財政收入。通過開展涉外旅游,一方面可以增加外匯收入,同時還能有效地改善投資環境,吸引外資。目前,旅游業正越來越多地受到各級政府的重視和扶持。國務院于2009年12月頒布的《關于加快發展旅游業的意見》明確提出,“要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”,這標志著旅游產業正式進入了國家戰略體系,并對旅游業服務質量提出了新的更高的要求。
本項目擬通過復建千佛閣,修繕五百羅漢堂,在重現歷史風貌的同時,逐步完善戒臺寺景區的旅游基礎設施,改善戒臺寺景區的旅游條件和旅游環境,并升級至5A?級景區,使戒臺寺景區成為北京乃至世界旅游最具吸引力的景區之一。本項目是貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》的具體表現,通過優化旅游消費環境、完善旅游基礎設施建設、培育新的旅游消費熱點、提高旅游服務水平,促進景區經營由粗放型向集約化轉變,由滿足人們旅游的基本需求向提供高質量的旅游服務轉變,對于整個旅游業快速發展起到示范作用,為實現產業結構優化升級具有積極的意義。
(二)是符合北京市產業政策及規劃要求,進一步拓展北京旅游業發展空間的需要旅游業是體現首都特點和發揮首都優勢的重點產業,近幾年發展迅猛,在北京市國民經濟中的重要地位日益凸現,被列入北京市“十一五”時期大力發展和培育的現代服務業六大重點行業之一。《北京市“十一五”時期旅游業及會展業發展規劃》明確提出要繼續大力發展旅游業,促進區域經濟發展。潭柘寺-戒臺寺宗教文化旅游區被列為重點建設的35個旅游景區之一,工作重點為全面修復文物古跡,完善旅游配套設施。
本項目建設是完善戒臺寺景區旅游配套設施的重要舉措,屬于《北京市“十一五”時期旅游業及會展業發展規劃》中的重點建設內容。同時,本項目建設符合北京市產業結構調整指導目錄(2007年本)》中鼓勵類第二十五條“其他服務業”中第21款“旅游基礎設施建設及旅游信息服務系統開發”以及第22款“工業旅游、農業旅游、森林旅游、生態旅游、科技旅游及其它旅游資源綜合開發項目建設”的鼓勵范圍。本項目通過興建和改造一批旅游基礎設施,并復建千佛閣,修繕五百羅漢7堂,適當增加戒臺寺景區游覽亮點,改善景點的交通和聯絡條件,有利于提升服務質量,優化旅游發展環境,構造完整的旅游資源體系,提升區域旅游競爭優勢,進一步拓展北京旅游業的發展空間。
(三)是符合當地旅游發展規劃,帶動門頭溝區域經濟發展的需要《北京城市總體規劃》將門頭溝區的基本功能定位確定為生態涵養發展區。生態涵養區產業調整要優先發展旅游業,以帶動全市經濟社會協調發展。根據《門頭溝旅游業十一五發展規劃》,門頭溝區將推進旅游主導產品開發,以潭戒兩寺為龍頭,突出自然風光和歷史文化兩條主線,深挖歷史文化內涵。其中,利用戒臺寺在佛教歷史上的重要作用,突出三大戒臺受戒等級之首,著重挖掘戒臺寺在佛教歷史上的重要影響,以及戒臺寺與大清王朝的淵源關系打造成知名的國際品牌。“十一五”期間恢復重建千佛閣。
本項目是門頭溝區旅游發展規劃的重要內容,完全符合生態經濟發展區功能定位的要求,符合生態環境保護和全民休閑游憩的綠色需求。旅游業是一個綜合性的服務行業,需要滿足游客的吃、住、行、游、購、娛、保健強身等多方面的要求,因此發展旅游業可以促進其他行業的發展,活躍當地市場。本項目建設有利于帶動全區旅游業發展,拉動全區經濟增長,確保全區在煤炭停產后的收入,改善當地的生活環境,推動山區特色經濟的協調發展,培育出新型的主導產業,促進區域的產業結構調整和社會經濟的協調發展。
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