一、火力發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年，我國火力發(fā)電量58887.9億千瓦時，同比增長1.4%，占全國發(fā)電量的66.6%。截至2022年底，我國火力發(fā)電裝機容量13.3億千瓦，其中，煤電11.2億千瓦，占全國發(fā)電裝機容量的43.8%。火力發(fā)電量和裝機容量均居全球首位，但占比均有所下降，顯示出火力發(fā)電行業(yè)的增長放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢。

火力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展受到多方面的影響，主要包括以下幾個方面：

（1）國家政策的引導和支持。近年來，我國政府高度重視能源安全和環(huán)境保護，出臺了一系列促進能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的政策措施，對火力發(fā)電行業(yè)提出了更高的要求和目標。例如，2020年9月，習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會上宣布，我國將力爭于2030年前達到二氧化碳排放峰值，努力于2060年前實現(xiàn)碳中和的目標。

2021年3月，國務院印發(fā)了《國家能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2030年遠景目標綱要》，提出了“十四五”期間我國能源發(fā)展的總體思路、主要目標和重點任務，其中明確提出，要加快淘汰落后煤電產(chǎn)能，嚴格控制新增煤電規(guī)模，推進煤電清潔高效發(fā)展，提高火電靈活性和調(diào)峰能力，加強火電與可再生能源的協(xié)調(diào)配合，促進火電與熱力、氫能等多能互補，提高火電綜合效益。這些政策為火力發(fā)電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指明了方向，也提出了挑戰(zhàn)。

（2）燃料價格和供應的波動。火力發(fā)電行業(yè)的運行成本和效益與燃料價格和供應密切相關(guān)。2022年，受國內(nèi)外疫情、宏觀經(jīng)濟、燃料供應、氣候變化等因素的影響，我國煤炭市場供需形勢緊張，煤炭價格持續(xù)走高，導致火電企業(yè)用煤成本大幅上升，火電利潤率下降。同時，我國天然氣市場需求旺盛，天然氣價格也出現(xiàn)上漲，氣電企業(yè)的運行壓力加大。

為平衡我國火電行業(yè)收益，保供穩(wěn)價，國家密集出臺了一系列針對性政策，通過促進釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能、增加煤炭進口等方式平衡煤炭供需水平，保障能源安全穩(wěn)定供應；并通過增加長協(xié)合同覆蓋程度、嚴禁非理性抬價等方式推動電煤價格回歸合理區(qū)間水平，穩(wěn)定電力企業(yè)用能成本。

（3）可再生能源的快速發(fā)展。近年來，我國可再生能源發(fā)展取得了顯著成績，風電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電量和裝機規(guī)模均居全球首位，可再生能源發(fā)電已成為我國新增發(fā)電量的主體。可再生能源發(fā)電的快速發(fā)展，一方面為我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和碳排放的降低提供了有力支撐，另一方面也對火力發(fā)電行業(yè)產(chǎn)生了一定的沖擊和影響。

由于可再生能源發(fā)電具有間歇性、不確定性和波動性的特點，其大規(guī)模并網(wǎng)對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和調(diào)度安排帶來了新的挑戰(zhàn)，需要火力發(fā)電提供更多的調(diào)峰、備用和調(diào)頻等輔助服務，同時也會擠占火力發(fā)電的市場份額和運行時間，影響火力發(fā)電的經(jīng)濟效益。因此，火力發(fā)電行業(yè)需要加強與可再生能源的協(xié)調(diào)配合，提高火力發(fā)電的靈活性和響應能力，實現(xiàn)火電與新能源的互補優(yōu)勢。

（4）市場競爭的加劇。隨著我國電力體制改革的深入推進，電力市場化交易規(guī)模不斷擴大，電力市場競爭機制逐步完善，電力價格形成機制逐步向市場化方向轉(zhuǎn)變，電力行業(yè)的市場化程度不斷提高。這對火力發(fā)電行業(yè)提出了更高的要求，要求火力發(fā)電企業(yè)提高市場意識和競爭能力，優(yōu)化運營管理，降低成本費用，提高效率質(zhì)量，增強創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，適應市場變化，把握市場機遇，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、火力發(fā)電行業(yè)未來發(fā)展趨勢

火力發(fā)電行業(yè)作為我國電力行業(yè)的重要組成部分，未來仍將發(fā)揮重要作用，但也面臨著轉(zhuǎn)型升級的必要性和緊迫性。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《火力發(fā)電行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國火力發(fā)電行業(yè)將實現(xiàn)以下目標：

（1）火力發(fā)電裝機規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。火力發(fā)電裝機規(guī)模控制在13.5億千瓦左右，其中，煤電裝機規(guī)模控制在11.5億千瓦左右，氣電裝機規(guī)模達到1.8億千瓦左右，煤電裝機占比降至40%以下，氣電裝機占比提高至6%以上。火力發(fā)電裝機結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，超超臨界煤電裝機占比達到75%以上，燃氣輪機裝機占比達到60%以上，燃氣聯(lián)合循環(huán)裝機占比達到40%以上，燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)裝機占比達到30%以上。

（2）火力發(fā)電效率和環(huán)保水平提高。火力發(fā)電平均供電煤耗降至300克/千瓦時以下，火力發(fā)電平均供電氣耗降至200克標準煤/千瓦時以下，火力發(fā)電平均供電水耗降至1.5升/千瓦時以下。火力發(fā)電大氣污染物排放強度進一步降低，煤電二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放強度分別降至0.35、0.35、0.01克/千瓦時以下，氣電氮氧化物排放強度降至5毫克/立方米以下。火力發(fā)電溫室氣體排放強度顯著降低，煤電二氧化碳排放強度降至0.8千克/千瓦時以下，氣電二氧化碳排放強度降至0.35千克/千瓦時以下。

（3）火力發(fā)電靈活性和調(diào)峰能力增強。火力發(fā)電機組的最低技術(shù)出力降至50%以下，最大負荷率提高至110%以上，最大調(diào)節(jié)速率提高至5%以上，最小啟動時間縮短至2小時以下，最大停機時間延長至72小時以上。火力發(fā)電機組的調(diào)頻能力和備用能力提高，火力發(fā)電機組的調(diào)頻容量占比達到30%以上，火力發(fā)電機組的備用容量占比達到20%以上。火力發(fā)電機組的調(diào)峰效率和經(jīng)濟性提高，火力發(fā)電機組的調(diào)峰煤耗和氣耗降低10%以上，火力發(fā)電機組的調(diào)峰收益提高20%以上。

（4）火力發(fā)電綜合效益和創(chuàng)新能力提升。火力發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場競爭能力提高，火力發(fā)電企業(yè)的平均利潤率達到5%以上，火力發(fā)電企業(yè)的市場交易占比達到50%以上。火力發(fā)電企業(yè)的多能互補和綜合利用能力提高，火力發(fā)電企業(yè)的熱電聯(lián)產(chǎn)占比達到40%以上，火力發(fā)電企業(yè)的氫能、碳捕集利用等新業(yè)務占比達到10%以上。火力發(fā)電企業(yè)的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)能力提高，火力發(fā)電企業(yè)的研發(fā)投入占比達到1%以上，火力發(fā)電企業(yè)的高層次人才占比達到10%以上。