一、火力發電行業現狀

根據國家統計局發布的數據，2022年，我國火力發電量58887.9億千瓦時，同比增長1.4%，占全國發電量的66.6%。截至2022年底，我國火力發電裝機容量13.3億千瓦，其中，煤電11.2億千瓦，占全國發電裝機容量的43.8%。火力發電量和裝機容量均居全球首位，但占比均有所下降，顯示出火力發電行業的增長放緩和結構調整的趨勢。

火力發電行業的發展受到多方面的影響，主要包括以下幾個方面：

（1）國家政策的引導和支持。近年來，我國政府高度重視能源安全和環境保護，出臺了一系列促進能源轉型和綠色發展的政策措施，對火力發電行業提出了更高的要求和目標。例如，2020年9月，習近平主席在第75屆聯合國大會上宣布，我國將力爭于2030年前達到二氧化碳排放峰值，努力于2060年前實現碳中和的目標。

2021年3月，國務院印發了《國家能源發展“十四五”規劃和2030年遠景目標綱要》，提出了“十四五”期間我國能源發展的總體思路、主要目標和重點任務，其中明確提出，要加快淘汰落后煤電產能，嚴格控制新增煤電規模，推進煤電清潔高效發展，提高火電靈活性和調峰能力，加強火電與可再生能源的協調配合，促進火電與熱力、氫能等多能互補，提高火電綜合效益。這些政策為火力發電行業的轉型升級指明了方向，也提出了挑戰。

（2）燃料價格和供應的波動。火力發電行業的運行成本和效益與燃料價格和供應密切相關。2022年，受國內外疫情、宏觀經濟、燃料供應、氣候變化等因素的影響，我國煤炭市場供需形勢緊張，煤炭價格持續走高，導致火電企業用煤成本大幅上升，火電利潤率下降。同時，我國天然氣市場需求旺盛，天然氣價格也出現上漲，氣電企業的運行壓力加大。

為平衡我國火電行業收益，保供穩價，國家密集出臺了一系列針對性政策，通過促進釋放優質煤炭產能、增加煤炭進口等方式平衡煤炭供需水平，保障能源安全穩定供應；并通過增加長協合同覆蓋程度、嚴禁非理性抬價等方式推動電煤價格回歸合理區間水平，穩定電力企業用能成本。

（3）可再生能源的快速發展。近年來，我國可再生能源發展取得了顯著成績，風電、太陽能發電等新能源發電量和裝機規模均居全球首位，可再生能源發電已成為我國新增發電量的主體。可再生能源發電的快速發展，一方面為我國能源結構的優化和碳排放的降低提供了有力支撐，另一方面也對火力發電行業產生了一定的沖擊和影響。

由于可再生能源發電具有間歇性、不確定性和波動性的特點，其大規模并網對電力系統的穩定運行和調度安排帶來了新的挑戰，需要火力發電提供更多的調峰、備用和調頻等輔助服務，同時也會擠占火力發電的市場份額和運行時間，影響火力發電的經濟效益。因此，火力發電行業需要加強與可再生能源的協調配合，提高火力發電的靈活性和響應能力，實現火電與新能源的互補優勢。

（4）市場競爭的加劇。隨著我國電力體制改革的深入推進，電力市場化交易規模不斷擴大，電力市場競爭機制逐步完善，電力價格形成機制逐步向市場化方向轉變，電力行業的市場化程度不斷提高。這對火力發電行業提出了更高的要求，要求火力發電企業提高市場意識和競爭能力，優化運營管理，降低成本費用，提高效率質量，增強創新能力，提升核心競爭力，適應市場變化，把握市場機遇，實現可持續發展。

二、火力發電行業未來發展趨勢

火力發電行業作為我國電力行業的重要組成部分，未來仍將發揮重要作用，但也面臨著轉型升級的必要性和緊迫性。根據國家能源局發布的《火力發電行業“十四五”發展規劃》，到2025年，我國火力發電行業將實現以下目標：

（1）火力發電裝機規模和結構優化。火力發電裝機規模控制在13.5億千瓦左右，其中，煤電裝機規模控制在11.5億千瓦左右，氣電裝機規模達到1.8億千瓦左右，煤電裝機占比降至40%以下，氣電裝機占比提高至6%以上。火力發電裝機結構進一步優化，超超臨界煤電裝機占比達到75%以上，燃氣輪機裝機占比達到60%以上，燃氣聯合循環裝機占比達到40%以上，燃氣熱電聯產裝機占比達到30%以上。

（2）火力發電效率和環保水平提高。火力發電平均供電煤耗降至300克/千瓦時以下，火力發電平均供電氣耗降至200克標準煤/千瓦時以下，火力發電平均供電水耗降至1.5升/千瓦時以下。火力發電大氣污染物排放強度進一步降低，煤電二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放強度分別降至0.35、0.35、0.01克/千瓦時以下，氣電氮氧化物排放強度降至5毫克/立方米以下。火力發電溫室氣體排放強度顯著降低，煤電二氧化碳排放強度降至0.8千克/千瓦時以下，氣電二氧化碳排放強度降至0.35千克/千瓦時以下。

（3）火力發電靈活性和調峰能力增強。火力發電機組的最低技術出力降至50%以下，最大負荷率提高至110%以上，最大調節速率提高至5%以上，最小啟動時間縮短至2小時以下，最大停機時間延長至72小時以上。火力發電機組的調頻能力和備用能力提高，火力發電機組的調頻容量占比達到30%以上，火力發電機組的備用容量占比達到20%以上。火力發電機組的調峰效率和經濟性提高，火力發電機組的調峰煤耗和氣耗降低10%以上，火力發電機組的調峰收益提高20%以上。

（4）火力發電綜合效益和創新能力提升。火力發電企業的經營管理水平和市場競爭能力提高，火力發電企業的平均利潤率達到5%以上，火力發電企業的市場交易占比達到50%以上。火力發電企業的多能互補和綜合利用能力提高，火力發電企業的熱電聯產占比達到40%以上，火力發電企業的氫能、碳捕集利用等新業務占比達到10%以上。火力發電企業的科技創新和人才培養能力提高，火力發電企業的研發投入占比達到1%以上，火力發電企業的高層次人才占比達到10%以上。