應(yīng)急行業(yè)概況

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，按產(chǎn)品與服務(wù)類型分類，包括救援處置裝備與技術(shù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警診斷設(shè)備與技術(shù)、預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品與技術(shù)以及應(yīng)急教育培訓(xùn)咨詢服務(wù)等。按產(chǎn)業(yè)形態(tài)分類，包括應(yīng)急服務(wù)業(yè)、應(yīng)急制造業(yè)、應(yīng)急軟件業(yè)等。

應(yīng)急行業(yè)發(fā)展政策

近年來，中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)受到各級(jí)政府的高度重視和國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持。國家陸續(xù)出臺(tái)了《“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》《關(guān)于加快應(yīng)急機(jī)器人發(fā)展的指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)應(yīng)急行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，為企業(yè)提供了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

發(fā)展四大驅(qū)動(dòng)力

1.災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā)對(duì)安全應(yīng)急裝備提出更高要求

今年來自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)形式愈加嚴(yán)峻，2021年河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害、2022年四川瀘定6.8級(jí)地震、2023年內(nèi)蒙古阿拉善左旗露天煤礦坍塌事故、北京及河北特大暴雨災(zāi)害等災(zāi)害事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失，對(duì)專用安全應(yīng)急裝備的需求隨之增長(zhǎng)，也對(duì)發(fā)展先進(jìn)適用的安全應(yīng)急裝備、提升高危行業(yè)本質(zhì)安全水平和增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力提出了更高要求。

2.政府采購和投資需求

政府在防范和處置各類突發(fā)事件方面的基礎(chǔ)能力投入與設(shè)備設(shè)施采購是促進(jìn)裝備快速發(fā)展的重要牽動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國2023年安全應(yīng)急相關(guān)裝備產(chǎn)品招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量超過4萬項(xiàng)，涉及金額超2000億元。其中，中國政府采購網(wǎng)記錄的國家和省級(jí)消防救援部門528項(xiàng)消防救援裝備采購信息分析顯示，中標(biāo)累計(jì)金額超45億元。未來隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，安全應(yīng)急裝備和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來更大的市場(chǎng)空間。

3.個(gè)人和家庭需求

伴隨著人民消費(fèi)對(duì)安全綠色的持續(xù)升級(jí)，全社會(huì)安全應(yīng)急文化正在快速形成，個(gè)人和家用安全應(yīng)急市場(chǎng)空間巨大，將成為安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。我國目前有2.6億戶城市家庭，配備煙霧報(bào)警器不足10%。若覆蓋率能達(dá)到30%，市場(chǎng)空間將超過300億元。我國家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品配備率不到5%，按照我國目前4.9億戶家庭測(cè)算，2023年我國家用應(yīng)急產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模約130億。未來政府推廣家庭應(yīng)急產(chǎn)品的力度逐步增強(qiáng)，我國家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品有望提升至西方發(fā)達(dá)國家平均水平，潛在市場(chǎng)規(guī)模超過1000億元。

4.政策利好

近年來，從中央到地方，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定到具體政策出臺(tái)，從資金保障到科技支撐，各類政策無不為安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

應(yīng)急行業(yè)前景廣闊，但當(dāng)前也面臨一些挑戰(zhàn)和短板。? 盡管政策支持和市場(chǎng)需求不斷增加，但應(yīng)急行業(yè)仍存在一些問題和不足。例如，針對(duì)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)滯后，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未完全建立，技術(shù)規(guī)范尚不明晰，導(dǎo)致企業(yè)仍按照各自企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，安全應(yīng)急產(chǎn)品往往無法通用。此外，市場(chǎng)需求未得到充分滿足，部分企業(yè)和地方的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備配備嚴(yán)重不足，現(xiàn)有應(yīng)急救援設(shè)備陳舊，救援器材存在超期服役現(xiàn)象。這些問題需要通過進(jìn)一步完善政策和加大投入來解決?。