我國檢測事業(yè)現(xiàn)狀

我國檢測行業(yè)剛進入起步階段，一開始是以政府主導的檢測機構開展業(yè)務，后來隨著政策 的出臺以及民營機構大力引入優(yōu)秀人才和國外先進設備，企業(yè)類型的檢測機構成為主要力 量。2015 年企業(yè)類型的檢驗檢測機構 18665 家，占機構總量 59.97%;事業(yè)單位類型 11853 家，占機構總量 38.09%;其他法人類型 604 家，占機構總量 1.94%。近三年來，事業(yè)單 位制檢驗檢測機構的比重分別為 42.5%、40.6%、38.1%，呈現(xiàn)逐年下降趨勢。除了企業(yè) 數(shù)量的增速較快，我國檢測行業(yè)的市場規(guī)模也在快速增長，2015 年已經達到 2574 億元。

存在的問題

一、檢測產業(yè)結構問題分析

檢測儀器行業(yè)覆蓋了教育、食品安全、環(huán)境保護、石油化工、疾病研究、藥物研發(fā)、等熱點領域，成為近年來發(fā)展得強勢的儀器行業(yè)之一。而這個分支行業(yè)，也同樣面臨著儀器其他子行業(yè)相同的問題，高端市場被國外知名企業(yè)占據大部分。雖然，我國已經開發(fā)了各領域相應的產品，一些產品已經達到國際同類產品的先進水平，應用到了急需的國防、科研、生產等各個領域。但是與國際水平相比，在產品結構上，在高端產品的技術水平上，在市場占有率上仍然存在著很大差距，有待于中國企業(yè)完善。

二、檢測技術研發(fā)問題分析

許多專業(yè)行業(yè)檢測機構的服務功能有待拓展，大部分機構目前只是單純地將現(xiàn)有檢測服務實現(xiàn)上網受理，但有關國內外的檢測技術、檢測設備的信息報道，新技術和新產品發(fā)布，委托分析研究、咨詢服務等功能有待拓展。國外很多檢測機構還承擔了部分的檢測人員培訓的功能，定期組織培訓班，學習最新的檢測技術，掌握新設備等，而這一點在目前的行業(yè)檢測機構有欠缺。

三、國內檢測資金運作問題

現(xiàn)有行業(yè)檢測機構或平臺運營模式過于單一，除了政府撥款外，中介服務費是其主要業(yè)務來源。

四、檢測產品競爭問題分析

近年來，新成立的各類檢測機構直線上升，總數(shù)增加了近1/3。在外資進入之前，他們紛紛尋覓牢靠穩(wěn)定的客戶群體，激活檢測市場。至今，已有幾十家外資檢測機構通過合資、設立辦事處等形式落戶國內市場。一些市質監(jiān)局接到的外方咨詢電話更是不斷，外方想在第一時間設立獨資檢測機構的決心可見一斑。更有部分外資機構已經開始了前期籌備工作，有的甚至利用獵頭公司，從內資檢測機構中挖掘高端人才，以求“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”。

另外國內本身檢驗檢測機構競爭激烈，由于現(xiàn)在機構設置不是以市場需要為導向，而是以行政區(qū)域劃分。因此不僅省級于省會城市的檢驗檢機構重疊建設，同城競爭而且項目重復建設在同一碗里爭飯吃，形成不合理競爭。如廣州市內質監(jiān)系統(tǒng)就有廣州市產品檢測中心、廣州市能源所，廣州市鍋爐檢測所，而番禺、花都、增城、從化也各自有自己的檢驗檢測機構。另外，不用部門之間也形成激烈競爭，在番禺除了質監(jiān)部門的番禺檢測所和鍋爐檢測所外，還有衛(wèi)生部門的防疫站，農業(yè)局的農產品檢驗中心，這些檢驗檢測機構雖由不同部門監(jiān)管，但業(yè)務上卻有一定的重復性，并一定程度上增加了區(qū)內企業(yè)的負擔。

近幾年我國第三方檢測機構市場規(guī)模增速較快，2016 年達到 761.6 億元，近七年來均保持 10%以上的增長速度，不過我國民營檢測機構數(shù)量眾 多但市場份額占比很少，大部分民營檢測企業(yè)都是人數(shù)小于 100 的微小企業(yè)，80%的企業(yè) 只提供本省區(qū)域服務。民營檢測企業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅由蠂艺叻鲋脖热?14 年中央 編辦、質檢總局聯(lián)合下發(fā)國務院同意的《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》，表明 檢驗檢測行業(yè)由國有機構壟斷的局面將有所改變，第三方檢測市場將通過不同形式擴大。