危險廢棄物現狀分析

1.中國危廢處理行業整體態勢

中國龐大的危險廢物產生量及其造成的殷切處理需求為危險廢物行業的主要推動力。 2016 年，中國的危險廢物產生量達 4,450 萬噸，并預期會按復合年增長率 10.5%由 2017 年的 4,990 萬噸增加至2021 年的 7,440 萬噸。

由于環境保護成為日益緊迫的公眾健康問題，中國將實施更嚴格的法規監管及更高的環境保護標準，預期此舉增加危險廢物處理服務的需求。除新產生廢物的處理需求外，需求亦可能來自過往產生而尚未處理或處置的危險廢物。

2.危險廢棄物處理政策要求趨嚴

近年來危險廢棄物處理政策趨于全面化、細致化，懲處力度加大。自 1996 年我國第一部《固體廢物污染環境防治法》出臺，危廢正式被納入固廢的一種實行監管。1998 年，國家發改委印發了第一版《國家危險廢物名錄》，對危險廢物大小類別進行了細致的劃分。同時國家頻頻出臺危廢相關政策，加強對危廢處理的監管。2016 年最新頒布的《國家危險廢物名錄》對于危廢的識別更加清晰，危廢處理更有據可循。

3.危險廢棄物處理率穩步提升

中國的危險廢物處理量低于產生量，2016 年的處理量達 3,730萬噸。盡管處理量有所提升，2016 年處理率為 83.7%，顯示處理能力整體供應短缺。鑒于大量危險廢物遭非法處置，實際的合法處理率可能更低。鑒于處理需求的快速增長，且相關監管政策的逐步到位，預計國危險廢棄物處理率有望穩步提升。危險廢棄物處理市場潛在空間大由于危廢處理難度較大，危廢處理價格基本維持在一個相對較高的水平。從各地的危廢處理定價來看，填埋處理的價格一般在2000-4000 元/噸，焚燒處理的價格一般在 2000-5000 元/噸，各地價格差異較大，主要是受危廢產量與處理量缺口大小影響。基于危險廢棄物產生量及平均處理價格，當前危廢處理市場規模約在 800-1600 億元左右。考慮未來三年危廢產生量的快速增長，預計危險廢棄物處理年度市場空間將達到 2000 億元。

危險廢棄物存在的問題

1.危險廢棄物產生量與處理能力分布不均衡

中國的危險廢物產生量與處理能力分布不均，位于中國華東地區及中國西北地區的工業化地區占危險廢物產生量的一大部份。經濟發達地區如華東及華南占危險廢物處理能力的一大部份。大部分污染大省的就地處理能力嚴重不足，很多危廢需要運輸到外地處理。跨地區轉移處置危險廢物理論上雖可行，但流程復雜，審批周期長，如果跨省轉移，需要移出地和接收地各級環保部門審批同意，從移出地到接受地需要經歷縣、市、省等 6 個層級的審批，一般歷時長達半年之久。

此外一般省份都不愿意接收外地危險廢物轉移進入本省進行處置，這就使缺乏危險廢物處理設施的地區具備危險廢物處理行業的增長機會。

2.危險廢棄物處理成熟企業數量有限

截止 2015 年，中國各省(區、市)頒發的危險廢物(含醫療廢物)經營許可證共 2034 份。但從日處理量和處理種類來看，絕大部分企業日處理量小于 50噸，可處理的危廢種類也小于 5 種，市場中成熟的規模化企業數量有限。