近年來，兒童用品質量安全形勢總體向好。但在校園跑道、兒童玩具、學生文具、校服等方面的質量安全事件仍時有發生，引起社會廣泛關注。黨中央、國務院對此高度重視，要求切實加強兒童生活和學習用品的質量監管，夯實質量安全保障線。

隨著我國二孩政策的全面放開以及80后90后父母對孩子的培養教育不斷重視，創造更安全的成長環境、提供更可靠的生活保障，讓孩子們健康成長，是家長們的普遍訴求，也是全社會的共同責任。

據中國玩具和嬰童用品協會統計，2018年中國0-14歲兒童少年人均玩具消費金額達299.5元人民幣，比上一年增長8.2%;2019年，中國65.6%的消費者計劃增加玩具消費支出，63.9%的消費者計劃增加嬰童用品消費支出。

從數據來看，兒童用品市場的消費潛力將持續釋放，而兒童消費市場快速增長的背后，是更多中國消費者對兒童用品品質安全的關注。

有業內人士認為，規模龐大的市場和不斷增長的銷售量，為我國兒童用品行業未來發展帶來了新的機遇，但在發展過程中，兒童用品的安全性以及質量問題不容忽視。

安全隱患不容忽視

“寶寶在哺乳期的時候我們選擇的是進口奶粉，我覺得在經濟條件允許的情況下，我仍然會給寶寶買安全有保障的食品以及用品。”一位90后寶媽張媛告訴《中國產經新聞》記者。

張媛還表示：“特別是當下轉基因食物、各類添加劑、劣質玩具充斥著我們的生活，如何挑選質量安全可靠的兒童產品也一直困擾著我們。以前我們一直認為進口食品是好的，但是自從挪威三文魚養殖事件之后，我們更應該信賴國產品牌。”

記者了解到，食品安全問題一直是大家最為關注的話題之一，而兒童食品安全更容不得絲毫馬虎。近日，據相關媒體報道，不法商販將某蛋白固體飲料夸大產品性能宣傳、誤導消費者等多種手段進行銷售，導致孩子身體出現異常情況。

中國食品產業分析師朱丹蓬在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示：“要建立一個全新的兒童食品安全生態圈。一方面是政策端，以國家為主體，行業作為輔助。企業作為責任的擔當，最關鍵的還是消費者自身的專業知識要到位。不法商販將蛋白固體飲料進行違法售賣的案例，就說明了我們國家的監管還是存在盲區。”

另外，在兒童玩具方面，其安全和品質也是家長們放在第一位的。“不少兒童用品的設計、原材料、零部件和說明指示等存在缺陷，造成健康安全風險，給兒童帶來不可忽視的傷害。”國家市場監管總局缺陷產品管理中心消費品召回中心相關負責人表示。

數據顯示，2018年1月至2019年5月，我國共實施缺陷消費品召回859次，涉及各類產品1818萬件。其中，兒童用品召回277次，占召回總次數的32%，召回活動涉及各類兒童用品174萬件，占召回總數量的10%。

不僅如此，近兩年召回的兒童用品種類主要包括兒童紡織品、兒童服裝、兒童家具、兒童飾品、兒童玩具、兒童文具、兒童鞋類、兒童塑料制品、兒童紙制品、兒童游藝設施等。

市場監管總局工業與消費品風險評估中心所長馬強指出，由于兒童人群的特殊性，缺陷兒童用品帶來的危險無處不在：比如玩具的零部件被吞咽或者童裝繩帶太長太牢纏住脖頸，給兒童帶來的窒息風險;兒童文具中鉛、砷等重金屬或者甲醛、苯等有害物質超標，長時間接觸、含咬等攝入體內帶來的慢性中毒風險;童車防撞間距不夠、家具縫隙不合理帶來的碰傷、夾傷風險……因此，兒童用品的安全性要求可謂細致入微，如7歲以下兒童服裝的頭頸部不能存在任何繩帶，兒童玩具上的孔洞直徑和間隙應小于6毫米或大于等于12毫米等。

嚴控質量完善制度

兒童用品的質量問題絕非小事。同時這一問題也啟示我們，只有全社會高度重視，凝聚各方合力、付諸堅實行動，才能切實保障兒童用品的質量安全。

近期，國家市場監管總局(標準委)批準成立了全國嬰童用品標準化工作組，旨在加快構建協調統一的新型嬰童用品標準體系，為保護廣大兒童健康安全做好標準護航。

嚴把質量關，必須壓實平臺、渠道的責任。記者梳理發現，如今，兒童用品迭代較快，質檢標準出臺的速度常常跑不過產品的更新速度。特別是在一些互聯網平臺上，監管容易跟不上。電子商務法明確，電商平臺需對所售商品或服務承擔監管責任。平臺有義務加強對網售兒童用品的日常監管，從提高售賣準入門檻、嚴守質量關口、暢通投訴渠道等入手，有效保障產品質量安全。

從源頭消除風險，為兒童用品質量安全添磚加瓦。業內人士表示，一些兒童用品之所以頻現質量隱患，一個重要原因是生產廠家為了追逐利潤，導致原材料、生產工藝、檢驗等環節不達標。

此外，兒童用品的設計也是安全性中至關重要的環節。對此，華東理工大學藝術設計與傳媒學院講師楊超翔在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示：“設計師在設計中應‘以人為本’，從兒童生理、心理特點出發，以尊重生命為前提，研究兒童的思維方式和行為習慣，建立‘安全無障礙’的設計理念與方法。同時，政府應加強兒童產品的質量監管，建立健全兒童用品安全強制性國家標準。尤為重要的是，僅從單一角度出發看待這一問題都不夠全面，為兒童提供可靠安全的產品不僅是家長們的普遍訴求，更是全社會的責任。只有全社會的共同參與，尋找解決的途徑和可行的措施，才能為兒童營造一個安全、方便、舒適的生活環境。”

除了落實企業責任主體之外。從維權來看，目前消費者對兒童用品的維權以及召回制度不甚了解，由于兒童用品的貨值普遍不大，消費者不夠重視，對問題產品投訴積極性不高。

記者梳理發現，原國家質檢總局曾做過的“中國城市童車安全消費意識現狀調查”顯示，69.4%的家長不知道我國已經在童車、兒童玩具等領域建立了缺陷產品召回制度，80.1%的家長不知道監管部門近年來發布了多起缺陷兒童玩具召回信息。

由于兒童用品使用周期較短，經營者對消費者信息掌握得也不多，實際召回的數量占應召回數量的比例較低。由此，有專家建議完善召回制度，讓兒童用品安全有保障。

有業內人士指出，兒童用品具有更新快的特點，一些安全標準相關技術指標缺失或跟不上實際需要，標準制定要不厭細，不忌嚴。監管部門要加大執法力度，使兒童用品行業形成一個標準與法規意識較濃、生產經營規范自律的氛圍。

今年2月，市場監管總局公布《消費品召回管理規定(征求意見稿)》面向社會征求意見，征求意見稿取消了原有的目錄管理，進一步擴展了消費品，包括兒童消費品在內的覆蓋范圍。

楊超翔認為，《消費品召回管理暫行規定》的實行說明我國召回法律制度已經取得長足進步，但仍存在召回范圍有限、法律層級和效力不高、配套法律不足等缺陷。召回制度是一項有利于實現產品生產者、銷售者、消費者共同利益的制度，有利于促進經濟可持續發展。任何一種制度的完善都不是一蹴而就，這需要我們立足于本國國情，積極借鑒發達國家有益經驗，并結合新時代經濟社會發展趨勢，不斷優化中國特色的產品召回制度。

從長遠來看，抓實抓細質量安全保障，有利于促進行業良性發展。據統計，2019年，我國玩具市場零售規模達759.7億元，同比增長7.8%。落實質量安全責任，從提高競爭力的角度出發狠抓產品質量，更好保護消費者權益，才能促進市場平穩健康發展，更好實現社會效益和經濟效益的統一。