首先我們需要了解什么是特色農(nóng)業(yè)——特色農(nóng)業(yè)是指各區(qū)域以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，憑借各具特色的農(nóng)業(yè)資源，獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段，開發(fā)出具有區(qū)域特色和較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。這一生產(chǎn)經(jīng)營模式中，特色農(nóng)業(yè)資源是基礎(chǔ)，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)是依托，特色農(nóng)產(chǎn)品是核心，而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要場(chǎng)所。

我國對(duì)特色農(nóng)業(yè)的探索與實(shí)踐起步于20世紀(jì)80年代，研究方向?yàn)樘厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展模式及國外特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在我國建立以特色農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用為前提的市場(chǎng)化、技術(shù)化、產(chǎn)品化和標(biāo)準(zhǔn)化的新型農(nóng)業(yè)體系，以抵御在短期內(nèi)相對(duì)“質(zhì)優(yōu)價(jià)低”的國外農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國產(chǎn)品的沖擊和中長(zhǎng)期內(nèi)以“新、特、奇”的中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上開拓一條新路。

當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性

近年來，農(nóng)民“增產(chǎn)減收”問題成為農(nóng)業(yè)面臨的主要困境之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的矛盾所帶來的壓力，入世后國外農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力和農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期過度開發(fā)生產(chǎn)引起的嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，是中國農(nóng)業(yè)面臨的四大壓力。而特色農(nóng)業(yè)正是應(yīng)“壓”而生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題，是目前中國農(nóng)業(yè)“自我解壓”的有效途徑和手段。

1、中國農(nóng)業(yè)兩大難題與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系

農(nóng)民連年“增產(chǎn)不增收”是中國農(nóng)業(yè)目前急待解決的難題之一。農(nóng)產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)豐年出現(xiàn)總量供大于求，銷售困難，價(jià)格下跌的現(xiàn)象。要解決農(nóng)民增收問題，途徑之一就是根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，即抓好二、三產(chǎn)業(yè)，通過大農(nóng)業(yè)來增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。途徑之二是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)掘增長(zhǎng)點(diǎn)。即是當(dāng)?shù)氐摹疤厣保钱?dāng)?shù)卣胤龀值闹鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和支柱農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)就地增收。

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，或者說農(nóng)民再就業(yè)問題，是中國目前急待解決的難題之二。由于生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市，一部分被工業(yè)和第三、四產(chǎn)業(yè)吸納，而相當(dāng)多的農(nóng)民工處于半失業(yè)狀態(tài)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了農(nóng)民“離鄉(xiāng)不離土”、“離土不離鄉(xiāng)”的觀點(diǎn)，建議各農(nóng)業(yè)區(qū)域就地吸納或交互吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，以緩解目前農(nóng)民大量涌入城市所帶來的壓力，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)正是完成中國農(nóng)民再就業(yè)的重要途徑。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整呼吁特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

自九十年代國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品放寬政策，農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始由單一的資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和市場(chǎng)的雙重約束。由于僵硬老化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，造成了農(nóng)產(chǎn)品種類少，品質(zhì)差，銷路窄，價(jià)格跌的局面。為此，突出地方特色，發(fā)展具有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)迎合市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品，才能在日益發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

3、入世后國外農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力強(qiáng)調(diào)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

中國入世后農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，關(guān)稅的進(jìn)一步降低，農(nóng)業(yè)將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何應(yīng)對(duì)相對(duì)“質(zhì)優(yōu)價(jià)低”的國外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，減少競(jìng)爭(zhēng)壓力，成為令各級(jí)政府頭痛的問題。在此時(shí)提出特色農(nóng)業(yè)，正是順應(yīng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，減緩國際競(jìng)爭(zhēng)壓力的必然。如泰國大米高出國際市場(chǎng)均價(jià)數(shù)倍的價(jià)格，是以其“粘香糯”的特色取勝。我國具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，但由于多以小農(nóng)戶經(jīng)營的方式生產(chǎn)，難以在市場(chǎng)上形成氣候。中國農(nóng)業(yè)抗衡國外農(nóng)業(yè)的壓力，需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特色化，規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。

4、生態(tài)環(huán)境惡化的壓力要求特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國伴隨農(nóng)業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的環(huán)境問題已經(jīng)到了不容忽視的程序，中國正在渴求一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)。魯北大面積的洼地臺(tái)田，下魚上糧農(nóng)牧農(nóng)漁結(jié)合；四川的稻田養(yǎng)魚都是生態(tài)農(nóng)業(yè)。山東的臨淄沼氣循環(huán)利用和桔梗還田，成為一個(gè)從生物到化學(xué)、物理的循環(huán)變化系統(tǒng)。它為我國減少農(nóng)業(yè)污染，緩解生態(tài)環(huán)境壓力開辟了新途徑。

綜上分析，特色農(nóng)業(yè)作為減輕國際國內(nèi)市場(chǎng)壓力，減少環(huán)境污染的重要手段，將在本世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中扮演重要角色，它不是一個(gè)過渡性產(chǎn)物，而是一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

中國發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素

中國特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展既存在有利條件，也有“先天不足”，在很大程度上制約著特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

其一，大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，成為制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。以重慶市為例，目前全市規(guī)劃中的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的有效灌溉面積，僅占37％，旱澇保收面積僅占19％。同時(shí)現(xiàn)有水利工程嚴(yán)重老化失修，低產(chǎn)田和坡地占耕地面積的70％；水土流失面積占全市總面積的60％。在這種農(nóng)業(yè)設(shè)施條件下，要建立以知識(shí)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化為特征的特色農(nóng)業(yè)，難度可想而知。

其二，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重，種植業(yè)比重過高，林業(yè)、漁業(yè)等比重過低，具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的典型特征。而近二十年，有的地區(qū)不顧本地實(shí)際，盲目照搬一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)模式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，資源配置效率低下的現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)仍廣泛存在。

其三，勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下，科技推廣難。在全國范圍內(nèi)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為40％，農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體不高，使其對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)、接受和應(yīng)用能力都大受影響。

其四，意識(shí)落后，阻礙發(fā)展。一是觀念上仍然處于注重產(chǎn)量，不求質(zhì)量，“只求肚子圓，不求多賺錢”的落后狀況；二是缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)。三是缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)”有賴于地方政府從科普宣傳到文化教育各方面對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村基層干部進(jìn)行引導(dǎo)，腦筋換了，農(nóng)業(yè)才能“新”和“特”。

此外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全、部分農(nóng)區(qū)交通不發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)資金投入不足等諸多因素，都為中國發(fā)展特色農(nóng)業(yè)設(shè)置了重重阻礙。