煙臺北兒兒科婦產科中高端國際化醫院項目可行性研究報告
北兒醫院(煙臺)項目
1、項目基本情況
本項目實施主體為上市公司控股子公司北兒醫院(煙臺),項目總投資115,643.08萬元,其中募集資金投入金額為110,000.00萬元。北兒醫院(煙臺)擬建成一所以兒科與婦產為特色的中高端國際化醫院,通過本項目的建設,東方海洋將與北京兒童醫院集團聯合打造煙臺首家三級甲等兒童專科醫院。
項目建成后將大大緩解目前煙臺及膠東半島區域兒童就醫難的問題,并為兒童提供專業的、適合兒童生理心理需求的就醫環境;同時本項目也將有效補充公司在體外診斷下游的產業布局,對公司完善大健康產業布局具有重要意義。項目的實施將帶來良好的經濟效益及社會效益,符合公司發展的戰略目標。
2、項目實施方式
北兒醫院(煙臺)有限公司是由山東東方海洋科技股份有限公司、煙臺業達醫療科技有限公司、煙臺市兆瑞投資中心(有限合伙)合資成立的有限公司,于2015年2月3日經煙臺經濟技術開發區市場監督管理局批準成立。公司注冊資本壹仟伍佰萬元整。其中:山東東方海洋科技股份有限公司認繳出資比例60%;煙臺業達醫療科技有限公司認繳出資比例30%;煙臺市兆瑞投資中心(有限合伙)認繳出資比例10%。
2017年1月13日,北兒醫院(煙臺)召開股東會,同意東方海洋和煙臺市兆瑞投資中心(有限合伙)對北兒醫院(煙臺)同比例增資用于北兒醫院(煙臺)項目建設,煙臺業達醫療科技有限公司不參與本次增資,并同意增資后股權被稀釋。增資價格將根據評估值確定。
3、項目建設的必要性和可行性
(1)國家政策的大力支持
2013年7月18日,國務院辦公廳發布《關于印發深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排的通知》,提出將積極推進公立醫院改革,積極穩妥推進社會辦醫,進一步優化醫療衛生資源配置。
2013年10月,國務院印發了《關于促進健康服務業發展的若干意見》,第一次明確了大健康服務產業的具體涵蓋內容,第一次指出發展健康服務業對調結構、穩增長、轉變經濟發展方式的重大意義,第一次提出健康服務產業的發展目標和規模。
2013年11月,十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出深化醫藥衛生體制改革,統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革。
黨的十八大提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標,醫療衛生服務體系的發展面臨新的歷史任務,要在“病有所醫”上持續取得新進展,實現人人享有基本醫療衛生服務。
2014年5月,國務院印發了《深化醫藥衛生體制改革2014年重點工作任務》,對加快推進公立醫院改革,積極推動社會辦醫,扎實推進醫保體系建設等重點工作任務進行了布署,醫改步伐漸行漸近。
2015年3月6日,國務院印發了《關于醫療衛生服務體系規劃綱要(2015—2020)》,規劃了到2020年,建立包括公立醫院、民辦醫院、基礎醫療衛生機構、政府辦專業公共衛生機構、第三方專業公共衛生機構等多層次的醫療衛生服務體系,床位配置達到每千人常住人口醫療衛生機構床位數6張,為實現2020年基本覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度和人民健康水平持續提升奠定堅實的醫療衛生資源基礎。
(2)項目建設是完善煙臺市婦幼醫療服務體系建設的需要
目前,我國兒童醫院數量嚴重不足、兒科醫務人員嚴重缺乏的現象比較普遍,甚至很多中等城市都沒有專科兒童醫院。據統計,2014 年年底全國兒童專科醫院僅有99家,僅占全國醫療機構的0.38%,且主要集中在東南大中城市,資源分布嚴重不均;兒科床位25.8萬張,僅占全國醫院總床位數的6.4%,兒童醫院病床使用率一直處于高位。
隨著我國近1億獨生子女進入生育旺盛期,以及二胎政策的全面放開,我國將出現第四次生育高峰。如果不加快兒童醫院建設,兒童看病難的問題會越來越突出,這對兒童醫療和健康成長是十分不利的。
隨著改革開發的不斷深化和經濟的快速發展,煙臺市經濟發展進入了一個新的階段,各項社會事業日新月異,綜合經濟實力不斷增強,與經濟實力相比,煙臺市醫療衛生事業的發展已經顯得不相適應。根據2015年煙臺市國民經濟和社會發展統計公報,截止至2015年底煙臺市常住人口701.41萬人,擁有醫院、衛生院273個,其中醫院151所,鄉鎮衛生院122所;醫療衛生機構床位4.16萬張,其中醫院2.92萬張,鄉鎮衛生院0.78萬張;衛生技術人員4.6萬人,其中執業醫師(含助理醫師)1.76萬人,注冊護士1.61萬人。
目前煙臺沒有兒童專科醫院,三級甲等醫院有毓璜頂醫院、煙臺山醫院、中醫醫院、解放軍107醫院四家,兒科力量相對較為薄弱,兒科掛號難亦是常態。根據統計數據,兩孩政策全面實施后,全市將新增加64萬對符合兩孩生育政策的夫婦,加上原來符合兩孩政策的夫婦,全市共有92萬對育齡夫婦符合兩孩政策,占全市育齡夫婦的79%。
根據生育意愿調查和有關數據測算,煙臺市符合全面兩孩政策的家庭實施再生育的比例在 30%左右,預計每年二孩出生人數在 5萬人左右,再加上每年4萬左右的一孩出生,預計2016-2020年的“十三五”期間,全市每年出生人數在9萬人左右。受全面放開兩孩政策、生育旺盛期育齡婦女數量較大、屬相偏好等因素的疊加影響,預計2016年全市新出生人口將在10 萬人左右。
隨著工作量不斷加大,醫師數量明顯不夠,難以有效滿足患兒日益增長的醫療服務需求,尤其在疾病高發期,矛盾更為突出。該項目建成后,北兒醫院(煙臺)醫院用房總建筑面積將達到180,000平方米,病床達到600張,將大大緩解目前煙臺及膠東半島區域兒童就醫困難問題,并為兒童提供專業的,適合兒童生理心理需求的就醫環境,改善煙臺市兒童醫療條件,推動公共醫療事業的發展。
(3)強大的外部合作關系提供技術和人才保障
北京兒童醫院集團已與北兒醫院(煙臺)簽訂合作協議,由北京兒童醫院集團向北兒醫院(煙臺)提供技術指導并負責現有醫院的管理與運營。東方海洋在本項目上將與北京兒童醫院集團密切合作,聯合打造煙臺首家三級甲等兒童專科醫院。北京兒童醫院集團是由北京兒童醫院發起的,由全國各級兒童醫療機構組成的緊密型醫療聯合體,每年為社會輸送大量優秀兒科人才。此外,公司也與重慶醫科大學附屬兒童醫院建立了合作關系。
4、項目建設內容
根據煙臺市經濟社會發展水平、醫療保健服務需求狀況以及《醫療機構管理條例》和《兒童醫院建設標準》有關要求,本項目擬按三級甲等醫院建設,設置床位600張,診療科目按《醫療機構管理條例》有關規定設置。
本項目總建筑面積180,000平方米,地下為三層車庫用房,地上規劃建設1棟門急診及醫技綜合樓、3棟住院樓。各主要建筑面積分配如下:
5、項目投資額
本項目投資總額為115,643.08萬元,其中固定資產投資共計114,893.08萬元(其中工程費用100,075.00萬元,其它費用9,346.98萬元,預備費用5,471.10萬元);鋪底流動資金750.00萬元。
6、項目選址、立項及環評情況
本項目擬由發行人通過控股子公司北兒醫院(煙臺)有限公司實施。項目建設地點為煙臺市經濟技術開發區。2017年2月20日,煙臺經濟技術開發區發展改革和經濟信息化局出具了《山東省建設項目登記備案證明》(登記備案號:1706900010),準予本項目備案。2017年3月27日,煙臺經濟技術開發區環境保護局出具了《關于對北兒醫院(煙臺)有限公司北兒醫院(煙臺)項目環境影響報告書的批復》(批復文號:煙開環[2017]16號)。
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