- 貨車(chē)方面，重點(diǎn)推廣使用高速、重載、節(jié)能、環(huán)保的新型貨車(chē)，如C80型、C70型、C64型等，提高貨車(chē)的運(yùn)輸能力和安全性，降低貨車(chē)的能耗和污染排放。同時(shí)，加快淘汰老舊、落后、低效的貨車(chē)，如四軸、六軸、八軸等，減少貨車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本和維修費(fèi)用。

- 機(jī)車(chē)方面，重點(diǎn)推廣使用高速、高功率、高效率、智能化的新型機(jī)車(chē)，如HXD1型、HXD2型、HXD3型、HXD3B型、HXD3C型、HXD3D型、HXD3G型等，提高機(jī)車(chē)的牽引力和牽引速度，降低機(jī)車(chē)的能耗和故障率。同時(shí)，加快淘汰老舊、低速、低功率、低效率的機(jī)車(chē)，如DF4型、DF5型、DF7型、DF8型、DF11型等，減少機(jī)車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本和維修費(fèi)用。

- 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特別是工業(yè)、建筑、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的需求增長(zhǎng)，將帶動(dòng)鐵路貨運(yùn)的需求增長(zhǎng)，尤其是對(duì)煤炭、礦石、鋼材等大宗貨物的需求增長(zhǎng)。

- 國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)政策，將促進(jìn)鐵路貨運(yùn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，尤其是對(duì)清潔能源、低碳能源、新能源等貨物的運(yùn)輸，將有利于鐵路貨運(yùn)的發(fā)展。

- 國(guó)家的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，將促進(jìn)鐵路貨運(yùn)的區(qū)域平衡，尤其是對(duì)西部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貨物運(yùn)輸，將有利于鐵路貨運(yùn)的發(fā)展。

- 貨車(chē)方面，將繼續(xù)推廣使用高速、重載、節(jié)能、環(huán)保的新型貨車(chē)，如C80型、C70型、C64型等，提高貨車(chē)的運(yùn)輸能力和安全性，降低貨車(chē)的能耗和污染排放。同時(shí)，加快淘汰老舊、落后、低效的貨車(chē)，如四軸、六軸、八軸等，減少貨車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本和維修費(fèi)用。

- 機(jī)車(chē)方面，將繼續(xù)推廣使用高速、高功率、高效率、智能化的新型機(jī)車(chē)，如HXD1型、HXD2型、HXD3型、HXD3B型、HXD3C型、HXD3D型、HXD3G型等，提高機(jī)車(chē)的牽引力和牽引速度，降低機(jī)車(chē)的能耗和故障率。同時(shí)，加快淘汰老舊、低速、低功率、低效率的機(jī)車(chē)，如DF4型、DF5型、DF7型、DF8型、DF11型等，減少機(jī)車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本和維修費(fèi)用。

- 國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)。國(guó)家將鐵路貨運(yùn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)設(shè)施，制定了一系列的政策措施，如《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》、《鐵路貨運(yùn)價(jià)格改革方案》3等，旨在優(yōu)化鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸組織，降低鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸成本，擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸市場(chǎng)，提高鐵路貨運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)的健康發(fā)展。

- 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特別是工業(yè)、建筑、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的需求增長(zhǎng)，將帶動(dòng)鐵路貨運(yùn)的需求增長(zhǎng)，尤其是對(duì)煤炭、礦石、鋼材等大宗貨物的需求增長(zhǎng)。

- 國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)政策，將促進(jìn)鐵路貨運(yùn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，尤其是對(duì)清潔能源、低碳能源、新能源等貨物的運(yùn)輸，將有利于鐵路貨運(yùn)的發(fā)展。

- 國(guó)家的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，將促進(jìn)鐵路貨運(yùn)的區(qū)域平衡，尤其是對(duì)西部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貨物運(yùn)輸，將有利于鐵路貨運(yùn)的發(fā)展。

- 道路貨運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。道路貨運(yùn)具有靈活性高、運(yùn)輸時(shí)間短、服務(wù)范圍廣等優(yōu)勢(shì)，是鐵路貨運(yùn)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。隨著道路貨運(yùn)的技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)創(chuàng)新，道路貨運(yùn)的運(yùn)輸效率和質(zhì)量不斷提高，對(duì)鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)份額構(gòu)成威脅。

- 鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸能力不足。鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸能力受到鐵路網(wǎng)規(guī)模、運(yùn)輸組織、設(shè)備水平等多方面的制約，難以滿足市場(chǎng)的需求。尤其是在一些重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)，鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸能力存在較大的缺口，導(dǎo)致運(yùn)輸效率低下，運(yùn)輸成本高昂，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量下降。

- 鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程緩慢。鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)化改革是提高鐵路貨運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益的重要途徑，但目前鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)化改革還存在一些障礙和困難，如鐵路貨運(yùn)的價(jià)格機(jī)制不完善，鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高，鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸信息不透明等，影響了鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)活力和創(chuàng)新能力。

根據(jù)鐵路貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，本報(bào)告提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議：

- 加大鐵路貨運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，提高鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸能力和效率。應(yīng)根據(jù)國(guó)家的鐵路建設(shè)規(guī)劃，加快鐵路網(wǎng)的擴(kuò)張和優(yōu)化，增加鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸通道和運(yùn)輸容量，緩解鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸瓶頸和運(yùn)輸壓力。同時(shí)，應(yīng)加快鐵路貨運(yùn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，推廣使用高速、重載、節(jié)能、環(huán)保、智能化的新型貨車(chē)和機(jī)車(chē)，提高鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸速度和運(yùn)輸質(zhì)量，降低鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

- 深化鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)化改革和創(chuàng)新，提高鐵路貨運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。應(yīng)根據(jù)國(guó)家的鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革方案，完善鐵路貨運(yùn)的價(jià)格機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)相結(jié)合，反映鐵路貨運(yùn)的供求關(guān)系和成本收益，激發(fā)鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)活力。同時(shí)，應(yīng)降低鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增加鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸信息透明度，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)新。