75年櫛風(fēng)沐雨，75年砥礪前行。煤炭作為我國(guó)的主體能源，在能源保供中發(fā)揮著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。

然而，在新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，煤炭行業(yè)基礎(chǔ)薄弱、供給短缺的問(wèn)題十分突出。

1949年，全國(guó)只有20多家煤炭企業(yè)、200多處煤礦，產(chǎn)能4300萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量?jī)H為3243萬(wàn)噸，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人民生產(chǎn)生活基本用煤需求無(wú)法得到滿足。

75年來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)量逐步提升。1985年，我國(guó)成為世界第一產(chǎn)煤大國(guó)。到2023年，全國(guó)原煤產(chǎn)量達(dá)47.1億噸，比1949年增長(zhǎng)146.2倍，年均增長(zhǎng)7.0%，原煤自給率達(dá)90%以上；就世界范圍看，中國(guó)煤炭產(chǎn)量占世界比重由1991年的15.88%增加到2023年的51.8%。煤炭供應(yīng)保障能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

1949年，全國(guó)鐵路運(yùn)載能力有限。我國(guó)煤炭資源主要分布在西北地區(qū)，而消費(fèi)重點(diǎn)集中在東部和中南部地區(qū)，生產(chǎn)和消費(fèi)的逆向分布決定了“北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)”的總體運(yùn)輸格局。為高效輸送煤炭，我國(guó)先后建成了大秦、朔黃、蒙冀、瓦日、集通等主要煤炭鐵路運(yùn)輸通道，全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，煤炭鐵路發(fā)運(yùn)量由1978年的4億噸增加到2023年的27.8億噸。公路、水路等運(yùn)煤能力也得到極大提升，先后建成了秦皇島、京唐港、曹妃甸、黃驊和南京、武漢等一批沿海、沿江煤炭中轉(zhuǎn)港口。全國(guó)主要港口煤炭吞吐量由1979年的5212萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2023年的25.2億噸。煤炭運(yùn)輸體系日益完備。

新中國(guó)成立后，我國(guó)煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)逐步夯實(shí)，資源配置能力顯著增強(qiáng)。煤炭作為能源保供“壓艙石”，行業(yè)實(shí)現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)的巨大轉(zhuǎn)變。75年來(lái)，我國(guó)逐步建立起集資源勘查、科研教育、煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化和煤機(jī)制造、綜合利用為一體的煤炭行業(yè)體系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

安全高效礦井產(chǎn)量大增

技術(shù)指標(biāo)達(dá)世界先進(jìn)水平

為迅速恢復(fù)和發(fā)展煤炭行業(yè)、滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民美好生活需要，新中國(guó)成立之初，國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)實(shí)施了計(jì)劃管理和單一投資政策。隨著改革開放的推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制開始發(fā)生深刻變革，煤炭管理體制也隨之開始轉(zhuǎn)軌。

1978年—1992年，我國(guó)煤炭行業(yè)邁入改革階段。這一時(shí)期，為了鼓勵(lì)煤炭行業(yè)發(fā)展,1983年4月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的八項(xiàng)措施》，提出要“積極發(fā)展地方國(guó)營(yíng)煤礦和小煤礦”，實(shí)施“大中小煤礦并舉”的政策。隨后，我國(guó)煤礦數(shù)量迅速增長(zhǎng)，截至1997年底，我國(guó)共有大小礦井6.4萬(wàn)處，有效緩解了國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)不足的問(wèn)題，但煤炭企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、產(chǎn)業(yè)集中度低的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。基于此，1994年國(guó)務(wù)院召開全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工作會(huì)議, 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)展提出“扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高”方針，要求利用兩年左右時(shí)間，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的治理整頓。隨后，又通過(guò)“關(guān)井壓產(chǎn)”“去產(chǎn)能”“兼并重組”等舉措，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、副會(huì)長(zhǎng)李延江表示：“近十年來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，供需動(dòng)態(tài)平衡；煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，供應(yīng)的彈性和韌性增強(qiáng)。大型現(xiàn)代化煤礦成為全國(guó)煤炭生產(chǎn)的主體，截至2023年底，全國(guó)建成千萬(wàn)噸級(jí)煤礦81處，核定產(chǎn)能13.3億噸，建成安全高效礦井1146處，比2014年增加了一倍多。安全高效礦井產(chǎn)量占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的比重由38%提高到了70%以上，主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。”

1985年起，國(guó)家上劃主要產(chǎn)煤省（區(qū)）一批骨干煤炭企業(yè)，全行業(yè)實(shí)施六年投入產(chǎn)出總承包和兩年延續(xù)承包。在此階段，國(guó)家賦予煤炭企業(yè)部分自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。20世紀(jì)90年代，煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化改革拉開序幕。1992年，我國(guó)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有力推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革，形成了一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)。1992年7月，國(guó)家取消了計(jì)劃外煤價(jià)限制，放開指導(dǎo)性計(jì)劃煤炭及定向煤、超產(chǎn)煤的價(jià)格限制，出口煤、協(xié)作煤、集資煤全部實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)煤所占比重接近一半。1994年1月，國(guó)家取消了統(tǒng)一的煤炭計(jì)劃價(jià)格，除電煤實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)外，其他煤炭全部放開，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要自主定價(jià)。市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)作用得以顯現(xiàn)，煤炭企業(yè)生產(chǎn)熱情被極大激發(fā)，為運(yùn)銷工作奠定基礎(chǔ)。

從國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，到國(guó)有煤炭企業(yè)“總承包”“轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制”，再到推動(dòng)多種所有制企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，煤炭企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位不斷增強(qiáng)。

“產(chǎn)學(xué)研用”融合技術(shù)創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)“提效增產(chǎn)、提質(zhì)增盈”

新中國(guó)成立之初，我國(guó)煤礦開采主要依賴高落式、殘柱式等傳統(tǒng)的采煤方式，勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低、安全隱患多。改革開放前后，我國(guó)煤炭開采技術(shù)不斷革新，從最初的炮采技術(shù)，到后來(lái)的普通機(jī)械化采煤，再到綜合機(jī)械化采煤，煤炭行業(yè)的機(jī)械化程度不斷提高，進(jìn)入到快速發(fā)展的新時(shí)期。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備，淘汰落后工藝設(shè)備，煤礦開采先進(jìn)科學(xué)技術(shù)取得積極進(jìn)展。

“一五”期間，我國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)了15個(gè)老礦區(qū)和10個(gè)新礦區(qū)的建設(shè)，逐步組建了地質(zhì)勘探、煤礦設(shè)計(jì)、建井施工等專業(yè)化隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為煤礦機(jī)械化開采打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1970年11月，全國(guó)第一個(gè)國(guó)產(chǎn)綜合機(jī)械化工作面在煤峪口礦進(jìn)行行業(yè)試驗(yàn)，開啟了全國(guó)煤炭行業(yè)進(jìn)入綜合機(jī)械化開采的先河。到如今，我國(guó)大型煤炭企業(yè)采煤機(jī)械化程度已超99%。

隨著近年來(lái)煤炭資源的深度開采，其面臨挑戰(zhàn)也趨于多樣。資源接續(xù)日趨緊張、多重災(zāi)害耦合疊加、地質(zhì)構(gòu)造異常復(fù)雜，由此帶來(lái)的一系列復(fù)雜難采問(wèn)題日益凸顯。“特別是一些老礦區(qū)，既要克服重重困難，加班加點(diǎn)多出煤、出好煤，又要面臨資源枯竭、系統(tǒng)復(fù)雜、采掘失調(diào)、災(zāi)害加劇等愈加嚴(yán)重的問(wèn)題。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫守仁指出。

煤炭行業(yè)需要更加科學(xué)、安全、可持續(xù)的開采方式，以確保高效開采、人員安全。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)煤炭智能化建設(shè)勢(shì)在必行。“十四五”以來(lái)，我國(guó)建成了一批多種類型、不同模式的智能化煤礦，煤礦智能化采掘工作面由400多個(gè)增加到1600個(gè)左右。

“斌郎煤礦投產(chǎn)至今已有30多個(gè)年頭，我們先后經(jīng)歷了傳統(tǒng)炮采時(shí)代、緩傾斜綜采時(shí)代和急傾斜綜采時(shí)代。經(jīng)過(guò)多年來(lái)不斷攻堅(jiān)克難，逐漸形成了較為成熟的復(fù)雜煤層綜采技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。2022年，斌郎煤礦建成急傾斜智能化采煤工作面，突破了復(fù)雜煤層最大傾角70°的智能化開采極限。”川煤華榮公司斌郎煤礦礦長(zhǎng)李浩在接受記者采訪時(shí)表示。

近年來(lái)，“產(chǎn)學(xué)研用”單位聯(lián)合攻關(guān)，從“裝備形式”到“配套方式”再到“工藝模式”逐步升級(jí)，建成一批復(fù)雜難采智能化煤礦，實(shí)現(xiàn)了“提效增產(chǎn)、提質(zhì)增盈”。除川煤集團(tuán)外，國(guó)家能源神東榆家梁礦在較薄煤層綜采工作面實(shí)踐了“采煤工藝編輯+截割模板”遠(yuǎn)程操控模式。中煤大海則礦實(shí)現(xiàn)了“大埋深、大涌水、大采高、大產(chǎn)量”的2000萬(wàn)噸級(jí)礦井常態(tài)化智能開采模式。淮河能源朱集東礦在“大采深、高瓦斯、高地壓、高地溫”地質(zhì)條件下實(shí)現(xiàn)了薄煤層智能化開采。

李延江指出，近十年來(lái)煤炭科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)能力顯著提升，塑造并發(fā)展了新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。以企業(yè)為主體的“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，煤炭資源和安全開采等全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組。國(guó)家級(jí)的工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平研發(fā)平臺(tái)以提質(zhì)增量，為重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)出標(biāo)志性成果和培養(yǎng)高層次人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

清潔高效利用水平不斷提高

譜寫向“綠”向“新”交響曲

新中國(guó)成立初期，煤炭行業(yè)主要注重產(chǎn)量規(guī)模，以滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求。隨著開采過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響日益突出，煤炭行業(yè)開始走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，煤炭清潔高效利用水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)整體“向綠”“向新”發(fā)展。

近年來(lái)，煤炭資源開發(fā)更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠色礦山建設(shè)逐漸成為重點(diǎn)。保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)得到廣泛推廣，有力地減少了煤炭開采對(duì)環(huán)境的破壞，提高資源利用效率。礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理持續(xù)推進(jìn)。

煤礦節(jié)能減排取得顯著成效，2023年國(guó)有大型煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)綜合能耗9千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，同比2012年降低8.1%。煤電清潔高效改造也同步推進(jìn)。近十年來(lái)，我國(guó)累計(jì)淘汰煤電落后產(chǎn)能超過(guò)1億千瓦，煤電平均供電煤耗降至303克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，先進(jìn)機(jī)組的二氧化硫、氮氧化物排放水平與天然氣發(fā)電機(jī)組限值相當(dāng)。據(jù)了解，國(guó)家能源集團(tuán)全面推進(jìn)安全高效綠色礦山建設(shè)，深入推動(dòng)煤炭與煤電、煤電與可再生能源“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”，加快推動(dòng)“三改聯(lián)動(dòng)”，常規(guī)煤電機(jī)組100%實(shí)現(xiàn)超低排放。

長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源保障，占能源消費(fèi)總量比重始終保持絕對(duì)的首位，但隨著新能源的崛起，煤炭總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。新中國(guó)成立初期，原煤作為我國(guó)能源供應(yīng)最主要品種，占一次能源生產(chǎn)總量的比重高達(dá)96.3%。近年來(lái)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)由以煤為主加速向多元化、清潔化轉(zhuǎn)變。2023年，原煤占一次能源生產(chǎn)總量的比重下降到66.6%；清潔能源占比大幅提高到27.2%。

在“雙碳”目標(biāo)指引下，我國(guó)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)腳步加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極探索發(fā)展新路徑，“烏金”已變“綠金”。近年來(lái)，100萬(wàn)噸級(jí)煤炭直接液化示范、400萬(wàn)噸級(jí)煤炭間接液化投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全國(guó)煤制油、煤制氣、煤（甲醇）制烯烴、煤制乙二醇產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)，碳化硅、硅烷、石墨烯等高端精細(xì)煤基新材料取得重大進(jìn)展。

“煤炭加快向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代煤化工向高端、多元、低碳化方向邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)的集聚園區(qū)化、基地化、規(guī)模化發(fā)展格局初步形成，建材、冶金兩大行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域也不斷提高煤炭的利用效率和環(huán)保水平。”李延江表示。高效粉煤鍋爐、低階煤分級(jí)分質(zhì)利用等示范成功，以及碳基新材料研發(fā)取得突破，一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)相繼建成，形成了資源環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

同時(shí)，煤炭開采企業(yè)擁有大量土地可以進(jìn)行風(fēng)、光資源開發(fā)，多家煤炭企業(yè)積極作為，基于自身煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大步向新能源領(lǐng)域挺進(jìn)，尋求綠色新增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，中國(guó)中煤集團(tuán)落實(shí)了一批清潔高效煤電項(xiàng)目，煤礦沉陷區(qū)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電、建設(shè)露天礦復(fù)墾區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)能源和新能源耦合發(fā)展。

回首75年歲月，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就卓著，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民美好生活需要提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障。展望未來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)定將勇立潮頭，緊扣時(shí)代脈搏，保供轉(zhuǎn)型兩不誤，將綠色低碳、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，積極譜寫新型能源體系建設(shè)新篇章。