日前，住房和城鄉建設部、財政部聯合印發《推行政府購買公租房運營管理服務試點方案的通知》(下稱《方案》)，確定在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西等8個省(區)開展政府購買公租房運營管理服務試點工作。

《方案》明確了購買公租房運營管理服務的主體是承擔公租房運營管理職責的各級行政機關以及承擔行政職能的事業單位，規定了可以購買的各類公租房運營管理內容和可以承接政府購買服務的主體，并提出要“在試點地區建立健全公租房運營管理機制，完善政府購買公租房運營管理服務的管理制度與流程，形成一批可復制、可推廣的試點成果。

多地數據顯示，公租房在2018年迎來建成和交付使用的高峰。日前，湖北省政府購買公租房運營管理服務試點工作布置會在武漢召開。據介紹，截至2018年9月底，該省有約51萬套公租房，其中，政府投資的公租房約39萬套，90%以上都已分配。今年上半年，陜西省公共租賃住房分配4.03萬套，分配率達到88.15%，較去年年底提升5.4個百分點。同期北京市則啟動公租房分配(含市場租房補貼)1.26萬套(戶)，半年就完成了全年任務的84%。

公租房“三分建、七分管”，管好公租房，是保障中低收入群體利益，使他們實實在在有獲得感的重要方面。

然而，各地公租房的管理工作，大多由當地住房保障部門承擔，隨著大量公租房建成和交付使用，專業人員不足、服務水平不高、管理不規范等問題日益凸顯，難以滿足群眾需要。如隨州市住房保障中心僅有10名工作人員，卻要面對13個公租房小區，6千多套公租房，保障對象1.4萬余人，不僅實施管理力不從心，對公租房轉租、轉借等違規行為也很難及時發現、查處。此外，公租房后續管理中，需要及時清退已不符合保障條件的對象，還要按時收繳租金，但住戶以各種理由拒不騰退或拒不支付租金的現象普遍存在，管理部門往往要付出大量人力和時間來處理，對公租房正常運轉造成了阻礙。

“推行政府購買服務、吸引專業企業和機構參與公租房運營管理，可以有效提高運營專業化、規范化水平。”省住建廳相關負責人表示。按照住建部、財政部要求，政府購買服務主要內容包括公租房入住和退出管理事項;租金收繳和房屋使用管理事項，包括發現違法違規行為并采集證據上報;維修養護事項以及綜合管理事項等。我省初步確定以武漢、宜昌、襄陽并選取1到2個縣(市)作為試點城市，按大、中、小三個層級城市開展政府購買公租房運營管理服務的全國試點。每個市州要確定一個縣(市)(或市本級)作為省級試點，各試點城市要制定配套措施。同時，我省將通過采取公租房小區考核和群眾滿意度第三方評估，以及建立健全公租房保障家庭信用管理制度和失信聯合懲戒機制等方式，倒逼試點城市快速推進，確保試點成功。

隨著大量公租房建成和交付使用，公租房運營管理中專業人員不足、服務水平不高、管理不規范等問題日益凸顯。對此，《方案》提出，要通過試點，在試點地區建立健全公租房運營管理機制，完善政府購買公租房運營管理服務的管理制度與流程，形成一批可復制、可推廣的試點成果，為提升公租房運營管理能力提供支撐。

具體來看，《方案》提出了四類可通過政府購買服務方式實施的公租房運營管理內容：組織選房、合同簽訂、住戶信息采集、建立住戶檔案等在內的入住和退出管理事項;租金代收代繳、催繳，日常使用情況的巡查等在內的租金收繳和房屋使用管理事項;項目共用部位和共用設施設備維修養護管理等在內的維修養護事項;住房保障信息系統建設和維護、智能化管理系統建設和維護等在內的綜合管理事項。

“《方案》對于發展租賃市場是一個較好的補充。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，當前既有的公租房項目較多，其日常運營中，需要外部新的管理力量介入。而此次方案聚焦相關服務購買，對于政府采購等有指導意義，同時也有助于公租房方面新的運營力量的加入，對于一些試圖做大租賃業務的企業來說，可以積極參與此類政府采購的活動。