1月份全國發行地方政府債券4180億元,補短板是其重點用途
2月22日,財政部發布數據顯示,1月份全國發行地方政府債券4180億元。其中,發行一般債券2635億元,發行專項債券1545億元;按用途劃分,發行新增債券3688億元(包括新增一般債券2276億元、新增專項債券1412億元),發行置換債券和再融資債券(用于償還部分到期地方政府債券本金)492億元。
在期限、利率方面,2019年1月,地方政府債券平均發行期限7年,其中一般債券7.6年、專項債券6年;平均發行利率3.33%,其中一般債券3.34%、專項債券3.32%。統計顯示,截至2019年1月末,全國地方政府債務余額188041億元。其中,一般債務112574億元,專項債務75467億元;政府債券184890億元,非政府債券形式存量政府債務3151億元。
財政部表示,地方政府債務余額與上月相比存在變化,主要是經全國人民代表大會常務委員會審議批準,授權國務院提前下達部分2019年新增地方政府債務限額,地方相應發行了新增地方政府債券。
數據并顯示,截至1月末,全國地方政府債務余額188041億元。其中,一般債務112574億元,專項債務75467億元;政府債券184890億元,非政府債券形式存量政府債務3151億元。
截至1月末,地方政府債券剩余平均年限4.4年,其中一般債券4.4年、專項債券4.5年;平均利率3.5%,其中一般債券3.49%、專項債券3.52%。
按照中央經濟工作會議要求,今年實施積極的財政政策,要較大幅度增加地方政府專項債券規模,支持重大在建項目建設和補短板,更好發揮專項債對穩投資、促消費的重要作用。十三屆全國人大常委會第七次會議決定,在2019年3月全國人民代表大會批準當年地方政府債務限額之前,授權國務院提前下達2019年新增地方政府債務限額1.39萬億元,其中新增一般債務限額5800億元、新增專項債務限額8100億元。
財政部部長劉昆日前表示,財政部要求各地將提前下達的2019年部分新增地方政府債券資金,依法用于公益性資本支出,重點支持國家重大戰略,落實易地扶貧搬遷、貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區基礎設施、污染防治、棚戶區改造等黨中央、國務院重大決策部署,推進重大鐵路項目、高速公路、重大水利工程、鄉村振興、生態環保、城鎮基礎設施、農村基礎設施等方面公益性基礎設施建設。
有研究人士表示,這將為地方政府重大項目和各地補充基建“短板”籌措大量資金。
“地方政府債券融資將重點投向基建領域,以托底經濟,這在預料之中。”如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,地方政府債券是目前新基建的重要融資來源,資金來源主要以專項債形式。
民生銀行研究院研究員郭曉蓓昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年宏觀政策要強化逆周期調節,預計將較大幅度增加地方專項債券的規模,積極的財政政策要加力提效。
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