一、學校建設市場調查

1、據技術技能型人才需求市場調查分析，隨著我國經濟和社會發展對技術技能型人才需求的不斷增長，目前德宏州各類職業學校培養的技術技能型人才已滿足不了德宏州地區經濟和社會發展的需求;

2、根據我國生育年齡階段和企業未來對技術技能型人才需求的預測，職業教育將呈現持續良好的發展勢頭，項目建設是德宏州職業技術教育未來發展的需要;

3、基于德宏職業教育的專業設置與區域經濟的發展存在結構上失衡的現象，項目建設勢在必行;

4、基于德宏職業教育的辦學經費不足制約了職業教育的發展，學校的現實教學設施條件滿足不了新形勢下的教學需要，項目建設是非常必要的。

二、主要培訓內容范圍

1、勞動力轉移就業培訓

2、外籍務工人員就業培訓

3、在崗人員增強專業知識培訓

4、下崗人員再就業培訓

培訓層次是初級和中級，培訓工種包括：1.焊工、電工，2. 起重裝卸機械操作工，3. 建筑安裝施工人員：電梯安裝維修工、制冷空調系統安裝維修工，4. 防水工，5. 房屋建筑施工人員：砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工，6. 汽車維修工，7. 美容美發服務人員：美容師、美發師，8. 生活照料服務人員：育嬰員、保育員，9. 餐飲服務人員：中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師、茶藝師，10. 鍋爐操作工，11. 機床裝調維修工，12. 制冷工，13. 眼鏡驗光員，14. 眼鏡定配工，15. 安全評價師等。

三、學校建設的背景

職業教育，是我國教育體系中的一個重要組成部分，是培養高素質技能型人才的基礎工程。黨中央和國務院站在國家和社會發展全局的高度，一向高度重視職業教育改革和創新發展工作。

2014年6月，在北京召開的全國職業教育工作會議上，中共中央總書記、國家主席習近平親自出席會議，并在會上就加快職業教育發展作出重要指示。習近平在會議上強調，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。

云南省委省政府為實現我省中等職業教育的發展目標，保證在發展規模效益的同時提高職業教育的教學質量和辦學效益，對進一步分析、檢測和大力改善職業教育的辦學條件，提出了更高的要求，并把辦好教育尤其是職業教育作為參與幫扶貧困地區發展的第一實踐，為經濟的發展培訓大批高素質的專業技術人才。本項目就是在這樣的背景下提出的。

四、學校建設的重要性

設立職業技術學校是貫徹黨中央關于“大力發展職業教育，提高高等教育質量”戰略決策，在教育領域落實科學發展觀的重大舉措，對我州經濟和社會發展必將起到巨大的促進作用。無論是在滿足區域經濟社會發展對高技能人才需求、帶動本區域高等職業教育事業發展和構建和諧社會方面，還是在促進職業技術學校自身建設和發展方面，都是十分必要的。

德宏州地處云南西南部，是中國面向西南開放的重要門戶，在“橋頭堡”建設中國具有特別重要的戰略地位，隨著“一帶一路”發展戰略的建設，德宏的國民經濟呈現了較快的增長趨勢;同時也顯現了一些影響和阻礙經濟社會發展的深層次問題，主要有：勞動力結構調整滯后于產業結構調整，從業人員整體素質不適應現代產業發展需求;農業和農村經濟依靠數量型、粗放型增長的狀況已難以為繼，轉變增長方式，提高市場競爭力顯得越來越迫切;地方名特優產品比例低，農副產品加工率低，出現增產不增收問題;科技貢獻率和從業人員素質提高不快，生產方式落后的問題更加突出;農村基層領導成員學歷水平偏低，難以擔當農業和農村現代化建設的組織者和指揮者的重任。這些問題都將影響工農業的穩定和發展，進而影響“科教興市”發展戰略的順利實施。

從德宏州地方經濟的發展格局、傳統產業、自然環境、資源配置等因素看，冶金、機械制造、電子、化工、綠色農業、農畜牧產品加工、旅游、商貿等是未來經濟的增長點，擬組建的職業技術學校將對上述行業提供技術人才的支持，促進地方經濟發展。

隨著產業的升級和技術水平的提高、工藝的改進，一方面，社會的需求要求職業院校的人才培養質量要緊跟時代的發展。另一方面，越來越多在崗人員需要繼續學習，下崗人員需要再就業培訓，終身學習將成為人們特別關注的問題，以技能教育為特色的高職教育在滿足人們終身學習的需求方面發揮著越來越重要的作用。設立高等職業院校，可以將目前的教育結構由平面型轉為金字塔型，增強教育服務社會的鏈條，可以進一步提高學院的社會服務能力。

SWOT分析

(一)職業培訓學校發展職業培訓優勢和劣勢

職業培訓學校與企業聯系最為緊密，也是為企業輸送技能人才的主陣地。職業培訓學校在師資力量、實訓場地、教學設備，還是教學改革、教學內容、專業特色都是圍繞企業的職業崗位和企業標準來開展，不斷提高教學質量以適應企業不斷發展變化。尤其以生產加工為主的企業更加熱衷于與職業技術學校開展更多的合作，企業把員工技能提升的任務更愿意交給職業技術學校來完成。與其他職業院校相比，職業技術學校課程項目化、技能職業化、教學企業化更加符合企業需求。當然，由于近幾年職業培訓學校熱衷于發展技工學歷教育時，對職業技能培訓不夠重視，課程開設跟不上企業發展的需求，學校管理機制、體制等方面的因素，校企合作更多的以學生就業為主，職業技能培訓合作項目開展難度較大。職業技術學校的老師對企業的需求、行業的發展了解甚少，職業技能培訓的質量也大打折扣。同時，職業技術學校職業技能培訓“重技能，輕文化”，對學生綜合素質的教育不夠。

(二)職業培訓學校大力發展職業技能培訓的對策

(1)找準職業技能培訓在職業技術學校的定位

職業培訓學校主要是培養中級技工和高級技工，是為企業生產服務輸送人才。職業培訓學校的在新形勢下必須調整發展戰略，由原來的“學歷教育為主，職業培訓為輔”調整為“學歷教育與職業培訓并重”。重視職業培訓在職業技術學校的重要作用，改變以前人、財、物、事都是圍繞技工教育來開展的思維，重新審視職業培訓對學校事業發展的意義。職業技術學校開展的職業技能培訓必須以“技能”為主，不能脫離“技能”而貪大求全，好高騖遠。

(2)健全市場化機制

職業技能培訓是以市場為導向，應符合市場發展的規律。職業技術學校要挽回職業培訓在培訓市場中的地位，必須建立起一套按照市場化運作的機制，放權讓利，放水養魚，人員專職化，職責明確化，業務集中化，集中精力研究培訓市場。建立起一套科學有效便于運作的管理體系，按照市場化運作的模式，圍繞學校資源優勢有針對性開展業務。有了好的機制保障，才會吸引有才又能的人士加入其中，才能建立起市場開發團隊和管理團隊;有好的機制保障，才能使職業培訓更加明更加高效、靈活，縮短管理流程，淡化行政管理，提高工作效率。明確從事職業培訓人員的責權利，根據業務發展需求適當增加調整人力，吸納市場意識強、開拓能力好的人員加入團隊，逐步建立專業化培訓項目開發團隊和管理隊伍，才能充分發揮他們聰明才智。所以機制保障是關鍵。

(3)利用學校優勢，開展多種渠道合作

與政府部門、行業商會、協會、園區、大中型企業、培訓機構、兄弟學校、等加強交流合作，尋求合作切入點。歸納起來有“五個重在”：與政府合作重在靠關系;與商會、協會、園區合作重在利用雙方平臺，利用雙方平臺資源共同開發項目，資源共享，利益同分;與大中型企業合作主要靠實力，重在效果，把技能考證與提高企業生產效率結合起來;與知名品牌培訓機構合作重在交流，學習對方先進的管理模式，引進高端的培訓項目;與兄弟學校合作重在優勢互補，了解對方的辦學特色，取長補短。

(4)開設具有特色培訓課程滿足市場需求

當前培訓需求的變化主要體現兩個方面：一是由原來的職前就業性培訓轉向在職技能提升培訓;二是由原來的全日制低端培訓轉向以業余為主的中高端課程。需要對現開設的培訓課程重新研究梳理定位，尤其是對現有課程班進行改造調整。重新確定培養目標，按照企業對崗位的需求，修訂培訓教學計劃，合理設計課時，更新的培訓內容，提高培訓課程技術含量，縮小課程內容與企業需求的差距。根據市場需求開發新的課程。在課程開發過程中，以“五個結合”為主：即與國家職業資格證書推行需要結合;與政府指令性培訓需要結合;與企業崗位空缺和用人需求結合;與個人職業生涯發展需求結合;與行業協會規范管理需求結合。

(5)提高培訓質量，重視效果評價

在職業培訓管理中有五個重點環節需要把握好：準備階段重點在于策劃，培訓開始階段重點在于服務，培訓過程階段重點在于監控，培訓結束階段重點在于評價。規范培訓教學管理,加強對培訓教學過程的監控。建立培訓效果評價機制，對每期培訓班(項目)在培訓結束前，都要進行培訓效果評價，通過座談會、問卷調查、個別交談、合作單位負責人反饋意見等多種形式，收集匯總整理培訓效果相關信息，總結經驗，分析問題，為今后舉辦類似培訓班積累經驗，不斷持續改進。

學校布局

擬建學校占地約20000平米(約30畝)，根據各功能區的要求，將校園教學、生活、體育、辦公、實訓等幾大板塊有序地組織在校園核心周邊，具體如下：

擬建教學樓1棟，建筑面積約3300平方米，是各專業類別的教學區域，承擔各學科的專業教學工作，配備有計算機系統、投影顯示系統、影音系統、環境設備和集中控制系統，同時設有圖書館和實驗區，力求做到各學科既可以資源共享、方便交流，又相互獨立、組織有序;

擬建實訓基地1座，占地約5畝，核實功能為學員提供一個與實際職業崗位相貼近的技能訓練空間，讓學生在校期間提供就業崗位所需的崗位能力訓練，根據專業課程分成以下功能區：特種機械駕駛區、機動車維修區、電器維修區、機加工操作區等;讓學生在有目標的實踐訓練前提下，通過一些設計性、探索性、開發性、工藝性和綜合性等的模擬訓練，使學生到達就業崗位后，不會對所處的環境，所遇到的工藝、技術、設備、生產組織管理等問題感到陌生，從而縮短了崗位適應期。

擬建綜合樓1棟，建筑面積約1000平方米，用于教職工行政辦公、備課及相應室內運動等;

擬建生活區，建筑面積約6000平方米，包括學生宿舍、食堂、超市等，以生活、學習便利為原則，使得學員在課余時間，能便利地學習、生活和運動;

擬建體育運動區，建筑面積約2000平方米，包括一個標準運動場、籃球場，作為運動、學校重要活動的場所，兼有停車、交流、閱讀、小憩等多種用途。