臨沂五金制造產業孵化基地項目計劃總投資5230萬元，其中：固定資產投資4180萬元，占項目總投資的79.99%；流動資金1050萬元，占項目總投資的20.07%。

本報告依照“科學、客觀”的原則，以國內外項目產品的需求為前提，大量收集相關行業準入條件和前沿技術等重要信息，全面預測其發展趨勢，按照《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》的具體要求，主要從技術、經濟、工程方案、環境保護、安全衛士和節能及清潔生產等方面進行充分的論證和可行性分析，對項目建成后可能取得的經濟效益、社會效益進行科學預測，從而提出投資項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見。

企業基本情況

金翼城鄉電商快遞物流集散中心被嘉峪關市定為通道物流龍頭企業之一，必將成為我市和河西地區現代服務業的代表，園區占地面積約16.7萬平方米，是甘肅省蘭洽會重點招商項目之一，項目自開工以來，得到了嘉峪關市委市政府及有關單位的高度重視和大力支持，也是當年立項當年建設，現累計投資額已超過12000萬元，相繼有順豐、中通、圓通、百世匯通、韻達、徳邦、天地華宇、安能、京東等大型知名企業入駐，光伏物流產業也正在緊鑼密鼓的推進，物流回收中心12萬噸廢舊金屬破碎項目即將建設完成，項目投產后，年產值大約2億，金翼物流園下部發展核心，打造智慧物流園，是大力發展最后一公里的同城配送產業，協助政府做好（嘉、臨、金）聯動發展。

金翼物流園區地理位置優越，園區距嘉峪關高速路口約3公里，位于嘉酒地區的結合部，南臨長途汽車站（約1公里）和高鐵，北臨飛機場（擬建國際空港），路空交通發達。

物流產業所帶來的社會效益、經濟效益、惠普效益……無法估量，做好物和流文章，是一個投資多元化系統工程，要有高度思維，系統不完善，運作不連貫?？爝f物流業是用工密集型產業，可以解決大批人員就業（參考臨沂和義烏）也會為一個地區的消費者省下30%的消費成本。

（一）項目名稱

臨沂五金制造產業孵化基地項目

（二）項目建設性質

該項目屬于新建項目，依托金翼物流園良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區域優勢，全力打造以五金工具為核心的綜合性產業基地，達產年銷售可達8700萬元。

二、項目建設背景

金翼物流園把加快發展作為主題，以經濟結構的戰略性調整為主線，大力調整產業結構，在原有物流堅實的基礎之上，聯合政府通過招商引資，將臨沂先進且龐大的五金產業引入嘉峪關市，臨沂五金產業位居全國第一，完全具備成熟的生產能力，成熟的管理運營模式，廣闊的銷售之路，全世界70%的五金出自臨沂。該項目的建設，嘉峪關市政府極力推動，大力支持，金翼將聯合臨沂機械焊接商會共同實施，該項目通過科學的產業規劃和發展定位，可成為西北地區示范項目，將帶動西北地區五金產業的快速高質量發展，同時將有效促進經濟的可持續發展。

三、投資估算及經濟效益分析

（一）項目總投資及資金結構

臨沂五金制造產業孵化基地項目計劃總投資5230萬元，其中：固定資產投資4180萬元，占項目總投資的79.99%；流動資金1050萬元，占項目總投資的20.07%。

三、項目必要性分析

（一）符合五金產業政策要求

1、我國經濟正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的轉型階段，經濟發展步入新常態。我國經濟發展方式從規模速度型向質量效率型轉變，經濟發展動力從要素投入向科技創新轉變，經濟發展正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。制造業創新體系不斷完善，信息化水平大幅提升，制造業與互聯網加速融合，數字化、網絡化、智能化明顯進展加速?！笆濉奔磳⑹瘴?，“十四五”如期而至，隨著我國經濟發展進入新常態和全面建設小康社會進入決勝期，內外部環境將繼續發生深刻變化，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。必須繼續解放思想，高起點謀劃，高水平發展，努力實現經濟社會的新跨越。

2、制造業仍然是經濟增長的主要引擎，制造業是許多其他服務業發展的基礎，很多服務業，比如快遞物流、交通運輸、批發零售等的基礎是制造業。生產性服務業的發展，需要依靠制造業的振興，如果制造業發展慢了，或一個地區嚴重缺乏制造業，這些服務業的發展必然受到嚴重影響。

3、項目建成投產后，可以大幅度提高企業的經濟效益，為公司進一步發展創造條件，更為重要的是，項目合作單位屬山東臨沂焊接機械商會，他們擁有大量的生產經驗和管理經驗，自主研發的項目產品技術含量高、性能優良、節能環境保護，所以，在西北地區整個相關行業中市場潛力巨大。

（二）項目建設有利條件

其一，政府肯定。該項目建設得到當地政府和主管部門的高度重視，相關管理單位均提出了具體的實施方案與保障措施，并給予充分的肯定，政府及相關部門依據“一企一策、一業一策、一事一議”針對該項目也制定了一系列扶持辦法。

其二，成熟的產品保障。該項目將引進山東臨沂五金生產制造工藝，臨沂作為我國最大的五金生產基地（全世界70%的五金產品出自臨沂），完全具備最先進的生產技術、最成熟的管理經驗、最適合市場的運營模式和最全面的銷售渠道。

其三，地理位置的優越性。嘉峪關市屬“一帶一路”重要節點城市，河西走廊的重要門戶，向西的“橋頭堡”，也是建設物流樞紐的最佳之地。該項目將依靠金翼物流園得天獨厚的優勢條件，大大解決了在物流運輸的時效性和運輸成本。且金翼物流園的運輸能力輻射覆蓋周邊青海、新疆、內蒙、西藏和整個西北地區。

其四，市場空缺的優勢。西北地區五金制造產業基本空缺，而五金的批發零售基本都是與外合作，因此該項目建設區域市場優勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經濟效益十分有利。

其五，原材料優勢。中國最大的鋼、鐵、鋁、不銹鋼生產企業之一酒鋼集團就坐落于嘉峪關，這將為該項目在原材料供應方面占取絕對優勢（保障生產制造條件）。嘉發〔2020〕15號文件《嘉峪關市加大招商引資促進產業發展扶持辦法》中第十七條提到“本市轄區內企業生產產品，鼓勵全市各級、各類采購單位在產品達到或高于國家標準要求，性能滿足采購使用方需求和服務、同等價格的情況下，優先采購使用”，此辦法將為該項目的起步發展做出有力保障。

其六，政策扶持。中共嘉峪關市委、嘉峪關市人民政府出臺嘉發〔2020〕15號文件關于印發《嘉峪關市加大招商引資促進產業發展扶持辦法》，該文件中制定了一系列適合該項目的扶持辦法，為該項目落地成效提供了有利條件。

其七，項目建設區優勢。項目建設區域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項目實施后正常生產之要求；投資項目可依托項目建設地成熟的公用工程、輔助工程、儲運設施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社會化服務體系，從而加快項目建設進度，降低建設成本，節約項目投資，提高項目承辦單位綜合經濟效益；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業配套條件；項目承辦單位已經培養和集聚了一大批具有豐富經驗的項目產品生產專業技術和管理人才，通過引進和內部培養，搭建了一支完整的專業團隊（臨沂五金制造團隊）。

四、企業可持續發展的必然選擇

目前，項目承辦單位聯合臨沂機械焊接商會建立了企業內部研發中心，可以根據客戶的需求，研制、開發、生產適應市場需求的產品，因為臨沂五金制造已在材料和設備及制造工藝上取得了突破，所生產的產品質量指標均已達到國內領先水平，同國際技術水平接軌，保持人才、技術、設備、研發能力、市場營銷、生產材料供應等方面的優勢，產、學、研相結合的經營模式，無論是對項目承辦單位自身還是國內相關產業的發展都具有深遠的影響。

為什么引進臨沂五金？

1.臨沂發展概述

臨沂取得的最大的成就，最大的亮點就是建立了一個全國最大的商貿物流市場。無論是進出口額，還是物流，還是包括電子商務的交易額，都實現了大幅度的增長，已成為名副其實的全國第一大商貿物流市場。正是通過包括企業的轉型升級，新舊動能的轉換，包括節能減排作為抓手來倒逼整個經濟結構實現轉型升級，所以臨沂的經濟結構出現非常大的變化，工業從原來的數量型、低端型、粗放型在逐步向中高端邁進。近幾年臨沂市經濟處在一種新常態的過程當中，所以整個經臨沂整個城市始終是按照一張圖紙干到底，一屆接著一屆干。

臨沂是現在山東省發展最快的城市。物流行業運行呈現出穩中有進的態勢。上半年，全省實現社會物流總額9.28萬億元，同比增長7.1%，預計全年將實現社會物流總額21.8萬億，2017年，臨沂社會物流總額為2.8萬億。

2.臨沂是最勵志的革命老區（精神）

改革開放以來中國有三個最勵志的城市，它們一無國家政策，二在省內地位不高，三無境外投資，完全憑一己之力，自力更生，艱苦奮斗，最終取得了巨大的發展成就！這三個城市就是：臨沂、金華（義烏）、泉州（晉江）。其中臨沂最勵志，因為它面積最大、人口最多、百姓最窮，而取得的成就最大！1985年，臨沂的GDP全國排名135，人均GDP在中東部地區倒數，與菏澤、阜陽并稱三窮四絕之地！而到了2006年臨沂GDP全國排名41，經濟增速比深圳還快！臨沂入選中國未來最有發展潛力的城市之一，是必然的！

3.臨沂地理區位及城市規模

臨沂，山東省地級市，是國務院批復確定的魯東南地區中心城市，臨沂位于山東省東南部，地近黃海，東連日照，西接棗莊、濟寧、泰安，北靠淄博、濰坊，南鄰江蘇。 地處長三角經濟圈與環渤海經濟圈結合點、魯南臨港產業帶、海洋產業聯動發展示范基地和東隴海國家級重點開發區域。

臨沂歷史悠久，古為瑯琊郡，是瑯琊王氏的發源地，誕生過仲由、曾子、蒙恬、諸葛亮、王導、王羲之、蕭道成、蕭衍、顏真卿、顏之推等歷史名人，堪稱中華文化發源地之一。

臨沂全市人口1124萬，是我們少數幾個人口超過1000萬的普通地級市，人口密度超過珠三角、長三角、京津冀等三大城市群！預計到2030年，臨沂城區人口有望突破350萬，逼近400萬，達到特大城市標準，超過徐州成為黃淮海地區第一大城市！龐大的人口是臨沂經濟最大的底氣！

交通是臨沂最大的短板！臨沂火車站像是縣城小站，始發車和過路車都沒有幾輛，這主要是因為改革開放前臨沂經濟比較落后，城市規模較小，不在鐵路主干線考慮范圍之內。隨著經濟的崛起，臨沂公路交通發展迅速，成為中國最大的物流中心之一，但鐵路交通一直沒有起色，交通短板補齊，臨沂有望二次騰飛！

4.臨沂工業實力

2017年臨沂規模以上工業產值達10557億，是我國工業重鎮，最具優勢的產業有全國第一大化肥基地、全國第二大五金基地、制藥、陶瓷、木業、建材等，歷史上臨沂工業基礎薄弱，在上世紀八九十年代經濟崛起時，以民營經濟為主，歷經三十年的發展，崛起了一些實力雄厚的本土企業，為實現大美臨沂，產業升級換血正在大力推進！

5.臨沂物流產業

2017年，完成社會物流總額2.8萬億，占全省比重11.2%，僅物流企業提供就業人口就超過30萬，整個民營經濟對臨沂市稅收的貢獻比例高于78.7%，臨沂擁有134個專業化批發市場，從業個體戶達78900戶。

臨沂有很多響亮的名頭，其中一個就是“物流之都”，很多人可能不是很理解，臨沂憑什么能成為物流之都？臨沂的崛起和物流之都這個名字是分不開的，而物流之都又和臨沂的商品批發市場發展緊密相關。上世紀末，臨沂開始出現了大大小小的批發市場，吸引了全國各地的人來臨沂進貨，而臨沂的商人也需要外出采購。于是臨沂水田客運站應運而生，那時候還是客運站，車廂載客，車頂裝貨，后來發展成貨運配載市場，這就是臨沂物流業的萌芽。后來越來越多的人發現每次運貨都要找車找人，麻煩還費錢，很多人自己干起了貨運。就這樣，臨沂的物流業開始蓬勃發展，經過幾十年發展，臨沂的物流網絡已經遍布全國各地，覆蓋2100個縣級以上的網點，并且輻射全球30多個國家和地區。到了2015年的時候臨沂已經擁有物流企業兩千七百多家，從業人員超過30萬人，當之無愧的物流之都。商品批發市場催生了臨沂的物流業，但僅僅是萌芽還是不夠的，臨沂的物流業能壯大還有一個重要的原因，那就是臨沂的物流又快又便宜，網點全，這才是臨沂成為物流中心的原因。

二、為什么在嘉峪關市發展五金制造產業

2017年嘉峪關被定為全國區域性交通樞紐城市和國際空港、也被定為“一帶一路”的物流節點城市以及對外開放陸路口岸。這標志著嘉峪關市交通運輸體系納入國家發展層面，同時被省委省政府定為甘肅省次中心城市和現代服務業基地。近年城區人口要達到50萬左右，意味著嘉峪關這顆西部明珠加快崛起，未來是一片璀璨在重要發展轉型期，嘉峪關市政府緊抓歷史發展機遇建議（嘉、臨、金聯合）借各自優勢，打造五金商貿通道產業鏈。

臨沂的發展歷程值得我市借簽學習深思……

當前引進臨沂五金制造的情況介紹：

臨沂來回已去了4次，2017年11月23日，丁市長親自帶隊考察學習臨沂發展經驗，看到臨沂正處在經濟轉型期間，各項產能去掉1/3，企業目前無處可去，這給兩地合作帶來機會。丁市長上次去山東是帶著東西聯合發展五金制造、陶瓷、化工、農業、電商物流的合作引進使命而去，效果不錯，可惜關鍵時刻人事發生了變動。這樣就需要更高層次的溝通，促進下面的快建交流合作。

臨沂市以介紹，它是目前全國第二大五金制造批發市場及全國最大的物流之都（事實告訴我們：物流發達之地必是制造業和小商品集散之地）。