近日從最高人民法院獲悉，為依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，確保人民法院判決、裁定依法執(zhí)行，切實維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律及立法解釋、司法解釋規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），自2025年7月1日起施行。

《意見》明確人民法院的職責(zé)。《意見》規(guī)定，人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作案件移送函及執(zhí)行情況說明，并將已經(jīng)掌握的證明犯罪事實的相關(guān)證據(jù)材料等一并移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案偵查。《意見》還明確了人民法院向公安機(jī)關(guān)移送時應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證據(jù)材料。

明確公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。《意見》規(guī)定，對人民法院移送涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的刑事案件材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受，制作受案登記表并出具回執(zhí)。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案偵查；案情重大疑難復(fù)雜的，審查期限可以延長至三十日。經(jīng)審查認(rèn)為不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)作出不予立案決定，并將不予立案通知書送達(dá)移送案件的人民法院。《意見》還規(guī)定，公安機(jī)關(guān)不予立案或者立案后撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)函告執(zhí)行法院并說明理由。執(zhí)行法院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的，可提請人民檢察院予以監(jiān)督。

明確人民檢察院的職責(zé)。《意見》規(guī)定，人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明不立案的理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后七日以內(nèi)，書面說明不立案的情況、依據(jù)和理由，連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，經(jīng)檢察長決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后十五日以內(nèi)立案。《意見》還規(guī)定，人民檢察院對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)審查并作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定；對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的，應(yīng)當(dāng)及時審查，符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。

此外，明確自訴案件的受理。《意見》規(guī)定，申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時具有下列情形，人民法院認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百一十條第三項規(guī)定的，以自訴案件立案審理：（一）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的；（二）申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)不予接受控告材料、在接受控告材料后三十日內(nèi)不予書面答復(fù)、決定不予立案，或者人民檢察院對負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的。《意見》還規(guī)定，人民法院向公安機(jī)關(guān)移送拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件材料，公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者在接受案件材料后三十日內(nèi)不予書面答復(fù)，或者人民檢察院對負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知申請執(zhí)行人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起刑事自訴。