我國2030年之前實現碳排放達峰，2060年力爭實現碳中和，能源低碳轉型已經成為國家戰略。12月17日，在中國節能協會冶金工業節能專業委員會第四次會員代表大會上，冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創認為，2030年碳排放達峰、2060年碳中和對鋼鐵企業能源轉型壓力巨大。根據規劃，到“十四五”末期，我國鋼鐵行業平均噸鋼綜合能耗降低到520~525千克標準煤，比2020年下降5.3%左右。

“我國鋼鐵行業面臨能源轉型壓力將比其他行業壓力更大，2021年我國鋼鐵企業仍然要把技術進步和重點節能技術項目應用，作為鋼鐵節能工作的重中之重。”李新創表示。

我國經濟發展對能源消費依賴程度在提升

中國節能協會理事長江億指出，節約能源、減少能源需求是實現低碳能源轉型的基礎，而實現低碳能源需要消費模式的轉變，必須通過能源轉型革命占領能源領域高端，通過低碳能源轉型形成巨大市場，促進新能源產業發展。未來，如果我國GDP總量達到40萬億美元，工業制造業占40%，即16萬億美元，我國工業能耗水平比經濟合作與發展組織國家制造業平均值高10%，則16萬億美元產值需要約18萬億噸標準煤或6萬億度電和11億噸燃料。

根據《中國鋼鐵工業節能低碳發展報告(2020)》顯示，2015-2019年，我國能源消費彈性系數呈逐漸上升趨勢，說明經濟發展對能源消費增長依賴程度仍然在提升。具體到鋼鐵工業，2019年和2018年相比，我國鋼鐵企業各工序能耗總體呈下降趨勢，其中燒結工序能耗下降了0.20%、煉鐵工序能耗下降了0.92%、轉爐煉鋼工序能下降了3.44%、電爐煉鋼工序能耗下降了4.78%、軋鋼工序能耗下降了1.09%、焦化工序上升了0.9%。

李新創介紹，按照折標準煤計算，我國鋼鐵工業購入能源中，電力消耗僅占6.3%、油氣能源約占1.7%、煤炭和焦炭占比高達92.0%，遠高于全國能源消費結構中煤炭所占比例的57.5%，在電力消耗中綠電(光電、風電)預計比例不超過1%。

我國鋼鐵行業能源轉型窗口期已到

隨著工業化進程推進，廢鋼資源逐步積聚，發展電爐煉鋼短流程是必然趨勢。根據《中國鋼鐵工業節能低碳發展報告(2020)》顯示，我國電爐鋼占比和歐美、日韓等傳統鋼鐵強國相比，比例嚴重偏低，造成我國平均噸鋼綜合能耗指標和國外平均噸鋼綜合能耗指標相比，在結構用能上差距巨大。從國際、國內形勢來看，在2030年碳排放達峰和2060年碳中和背景下，我國鋼鐵行業能源轉型窗口期已到，并且壓力巨大，預計2020年全年鋼鐵行業平均噸鋼綜合能耗552千克標準煤，同比下降0.3%。

2020年和2015年相比，鋼鐵行業平均噸鋼綜合能耗同比下降3.5%，超額完成“十三五”既定目標。2020年和2010年相比，鋼鐵行業平均噸鋼綜合能耗同比下降8.8%，預計2021年全年鋼鐵行業平均噸鋼綜合能耗545千克標準煤，同比下降1.3%。

在2030年碳排放達峰前提下，必然倒逼鋼鐵行業能源加快轉型，進一步提高新能源使用比例，提高電爐鋼占比，加強氫能冶金等低碳冶金革命性工藝變革。李新創認為，未來，隨著我國鋼鐵產業進一步向碳排放峰值區中后期發展，國家產能置換、環保、土地、財政等政策傾斜，廢鋼資源、電力等支撐條件逐步完善以及碳排放權強制性約束作用逐漸增強，電爐鋼比例將開始逐步回升，特別是環境敏感地區和“2+26”大氣通道城市的城市鋼廠、城市周邊鋼廠技改中，新建電爐鋼比例將更高，但成本問題短期內很難得到有效改善。

鋼鐵工業轉型升級、低碳綠色發展是必然趨勢

《中國鋼鐵工業節能低碳發展報告(2020)》指出，我國節能低碳形勢在“十四五”期間發生巨大變化，如何面對低碳和鋼鐵企業能源轉型的壓力十分重要，鋼鐵企業開展節能專項規劃和低碳專項規劃至關重要。針對“十四五”及2021年節能低碳工作，《中國鋼鐵工業節能低碳發展報告(2020)》建議：一是嚴控新增產能，加快優化產業結構。二是深入推進原料結構及工藝流程轉換。三是深化推進鋼鐵行業綠色制造體系建設。四是全面推進鋼鐵綠色升級改造工程。五是加快能源低碳轉型。六是積極開展“十四五”節能低碳專項規劃。七是努力開展碳排放達峰工作。八是全面開展全流程系統節能診斷。九是大力推廣先進適用節能減碳技術。

實際上，2021年與鋼鐵節能密切相關的各專項規劃將陸續出臺，目前《原材料產業發展規劃》、《工業節能與綠色發展規劃》、《鋼鐵行業高質量發展指導意見》正在編制過程中。李新創認為，整體來看，國家供給側結構性改革的方向沒有變，鋼鐵工業走轉型升級、低碳綠色發展之路是必然趨勢，電爐短流程煉鋼將成為我國鋼鐵行業“十四五”期間重點政策鼓勵方向之一。