（一）全球環境資源變化及“碳中和”進程推動太陽能光伏產業發展

我國政府反復強調“2030 年碳達峰，2060 年碳中和”，給出到 2030 年中國 單位國內生產總值二氧化碳排放將比 2005 年下降 65%以上，2030 年非化石能源 占一次能源消費比重將達到 25%左右的歷史性承諾。隨著這些目標的提出，預示 著以太陽能光伏發電為主要推動力的新能源時代已經來臨。 

當前，在全球氣候變暖、污染嚴重、人類生態環境惡化、常規能源短缺的形 勢下，探索和開發其他新興能源利用方式，解決日益嚴重的能源短缺和環境污染 等問題，成為全世界各國共同關注的話題。太陽能作為一種清潔、可再生的能源， 資源豐富、分布廣泛，是 21 世紀最具發展潛力的可再生能源。

隨著全球能源短 缺和環境污染等問題的日益突出，太陽能光伏發電因其清潔、安全、便利、高效等特點，已成為世界各國普遍關注和重點發展的新興產業，并越來越得到各國政 府的普遍重視和支持。 

太陽能光伏發電能夠解決以下問題：第一，可以充分利用豐富的太陽能輻射 資源和土地空間資源，解決能源供應的資源瓶頸問題；第二，由于太陽能光伏發 電不經歷燃燒過程，不發生物質形態的轉變，其大范圍推廣應用可降低溫室氣體 排放量，起到保護環境的作用；

第三，太陽能光伏發電地域和空間適應度均較強， 屋頂光伏系統、荒漠電站等多種利用方式可以廣泛地為各類型客戶群服務； 第四，發展光伏發電幫助解決邊遠落后地區供電困難的問題；第五，光伏發電產業 的發展可起到拉動地方經濟增長，聚集人才、資金的作用，可以促進區域協調發 展。 

可見，太陽能光伏發電能夠解決資源和污染問題的同時，還能夠促進經濟發 展，因此其技術在全球內廣泛推廣，帶動了光伏裝機容量在世界范圍內的急劇增 長。根據國際能源署（IEA）發布的 2020 年全球光伏市場報告，2019 年全球光 伏新增裝機 114.9GW，連續第三年突破 100GW 門檻，同比增長 12%，光伏累計 裝機量達到 627GW，前十國家依次為中國、美國、印度、日本、越南、西班牙、 德國、澳大利亞、烏克蘭、韓國。 

（二）全球光伏產業轉移促進國內光伏市場發展向好

2006年前后，全球光伏需求市場可分為以歐盟為代表的傳統市場和以美國、日本、印度、南美、我國為代表的新興市場，當時歐洲一直是太陽能發電的主要推動地區，其各國補貼政策的變化直接影響本國裝機容量，進而會影響全球光伏發電產業發展。然而隨后數年，歐盟國家先后取消光伏發電市場補貼：2008年西班牙率先取消補貼，其宣布取消補貼后該國幾乎退出光伏市場，導致2009年全球裝機容量增速的回落；隨后，意大利停止了所有農業用地新申請光伏項目補貼；法國的收購電價下調4%-10%；德國一次性下調了20-30%的光伏補貼等政策調整導致需求萎縮，歐洲光伏產業發展速度放緩。

而此時，得益于其多元化和創新型的政策支持，以我國為代表的新興光伏市場增長迅速，并逐步取代歐洲市場成為全球光伏市場增長的主要動力。根據國家能源局數據顯示，2011年我國光伏發電新增裝機容量2.2GW，到2015年我國新增光伏發電裝機約15GW，同比增長逾40%，新增裝機容量連續三年保持世界第一位。同年，全國光伏發電累計裝機量達到約43GW，累計裝機容量在全球占比達到18.90%，超越德國成為全球光伏累計裝機量最大的國家。

根據國際能源署（IEA）發布的2020年全球光伏市場報告，2019年我國光伏新增裝機30.11GW，光伏累計裝機達到204.7GW。根據國家能源局新能源司在中國光伏行業年度大會的發言，初步預計，2020年中國光伏新增裝機量為35GW，將持續八年保持全球第一；累計裝機將達240GW，將超越風電成為國內第三大電源。中國是全球第一大裝機量市場，2017年曾經以53GW的裝機量占到全球總裝機量的一半以上。但隨著國家對光伏補貼滑坡，國內市場逐漸回歸理性。

2020年是實現平價上網過渡的最后一年，也是企業不斷提升技術進步降低成本的關鍵一年。隨著大尺寸硅片、異質結、鈣鈦礦等等技術的推廣，光伏發電可以跟火電等其他能源競爭，裝機需求也將持續增長。目前，光伏產業已發展成為我國具有國際競爭優勢的戰略新興產業，隨著全球光伏產業向我國的不斷轉移，帶動了光伏相關上游產業快速發展，并迅速占領全球光伏材料市場。

（三）國內技術進步助力太陽能組件國產化趨勢形成

太陽能電池組件主要由電池片、封裝膠膜、背板、玻璃、鋁邊框、接線盒等材料組成，其中封裝膠膜和背板主要用于對電池片的保護，是太陽能組件的重要

組成部分，用以確保太陽能電池組件使用壽命能夠達到25年甚至30年以上。隨著太陽能電池技術發展日新月異，特別是2018年開始的雙面發電雙玻組件興起，高性能POE封裝膠膜相關技術也不斷發展創新，技術水平已超越國外，公司積極布局，進一步拓展太陽能POE封裝膠膜市場。

數據來源：中國光伏行業協會在太陽能電池POE封裝膠膜方面，首先，國內太陽能電池POE封裝膠膜根據產品制造工藝分為多層型和單層兩種，各企業針對其掌握的材料配方及生產工藝，往往選擇適合其發展的工藝技術，目前在生產工藝環節，國內技術水平尚在成熟過程，推動POE封裝膠膜產品規模化、優質化生產，推動我國成為太陽能POE封裝膠膜制造大國；

其次，合成POE彈性體聚烯烴樹脂粒子是POE封裝膠膜產品的重要材料，通過各類助劑的添加有利于材料性能的提升，POE封裝膠膜即為自主開發的材料配方，使用POE粒子擠出成膜，有力推動國內技術發展；最后，通過工藝技術與配方技術的結合，POE封裝膠膜性能得到大幅提升，使得太陽能POE封裝膠膜產品既能夠有效應對紫外線、阻止水汽進入，優異的抗PID性能，和持久抗老化能力，同時具有白色，黑色透明，彩色，以及與其他類型樹脂結合的復合型封裝膠膜，滿足大型電站，分布式發電，戶用發電，非硅型電池組件發電的要求。

項目及必要性和可行性分析

（一）項目基本情況

1、項目名稱：年產25,500萬平方米太陽能封裝膠膜項目

2、項目業主方：浙江賽伍應用技術有限公司

3、項目實施主體：浙江賽伍應用技術有限公司

4、項目實施地點：浙江省金華市浦江縣人民東路211號

5、項目用地：浦江縣岳塘水庫以南地塊

6、項目概況：項目投資預算為102,674萬元，包含土地、建設投資20,080萬元、設備投資40,200萬元、自動化設備8,400萬元、其他費用1,500萬元、鋪底流動資金32,494萬元。本項目將新建太陽能封裝膠膜生產車間，一方面將購置全新生產線，增加太陽能封裝膠膜產品生產能力，充分滿足不斷擴大的光伏產業建設需求，同時也有利于進一步降低封裝膠膜產品生產成本，提升公司產品利潤水平，從而強化自身盈利能力，并鞏固公司在行業內的龍頭地位。

7、項目的組織實施：

本項目計算期共11年，建設期6個月，本年11月開始試生產，第2年4月份達產。

提高生產能力，滿足下游市場需求

太陽能作為一種清潔能源為各個國家所重視，并在歐美、亞洲等地開展大規模光伏發電設施建設，特別是2018年后雙面雙玻組件的需求量爆發，推動太陽能POE封裝膠膜等相關組件需求持續釋放。隨著太陽能POE封裝膠膜需求的增加，公司不斷通過提升自有生產效率、擴大產品生產規模。從產品供給的角度來看，公司太陽能封裝膠膜產品產量逐年遞增，但公司自身產能局限較大；

從產品需求的角度來看，近三年公司銷量規模處于供不應求狀態，訂單量是實際產出銷售量的3倍水平。另一方面，雙面發電雙玻組件在整體光伏組件市場上，2018年比例約為10%，2019年約為20%，2020年預測為30%以上，總體光伏發電裝機量及背板總量預計在2020年后會繼續增長，且封裝膠膜增長會更加強勁，由此可見，目前公司生產能力已經不能夠滿足下游市場對太陽能封裝膠膜產品需求，公司急需持續擴充產能，進一步拓展太陽能封裝膠膜市場。

市場渠道來看，太陽能封裝膠膜和和背板業務未來仍將作為公司的核心發展業務之一。因此，為維持公司業務規模的持續發展，并促進其他業務的逐步拓展，公司有必要繼續深化在太陽能封裝膠膜領域的經營能力，通過利潤持續驅動其他業務板塊的技術研發能力，推動公司業務全面發展；同時，隨著市場競爭的激烈，公司有必要進一步加強在太陽能封裝膠膜領域的技術和生產能力，持續提升市場占有率，繼續保持在該領域的領先地位。

本項目以太陽能封裝膠膜生產能力建設為契機，進一步深化公司在該領域的經營能力，通過對現有客戶需求的深度挖掘，進一步提升公司在現有客戶中的產品供給，同時通過其他光伏組件企業的市場滲透，提升公司整體市場占有率，鞏固公司在行業內的龍頭地位。另外，通過對該業務板塊的逐步深化，公司也有能力針對材料混合配制、擠出加工成膜工藝等相關技術進一步攻克，為其他業務的持續拓展提供資金支持。

廣闊的市場前景，為本項目的實施提供了良好保證

近年來，太陽能作為一種高效的清潔能源為各國政府所重視，而光伏發電成為太陽能領域的重要構成。

隨著光伏應用成本降低和應用規模快速增長，越來越多的新興市場將會涌現。IHS Markit預測2020年全球光伏裝機量超過1GW的國家將達到43個，而2010年這一數字僅為7個。例如，巴西正在大力推進屋頂光伏系統安裝，并考慮取消對裝機規模5MW以下光伏系統的征稅；巴基斯坦常年受到缺電問題困擾，也開始進行光伏項目招標，并希望中國企業能夠進入巴基斯坦建廠或投資。隨著東南亞、拉丁美洲、中東等地區國家積極推進光伏項目，光伏市場參與者不斷涌入，全球光伏市場將向普及化發展。