社區衛生服務機構提供公共衛生服務和基本醫療服務，包括健康教育、傳染病、慢性病防治、計劃免疫、婦幼保健、老年保健、康復、計劃生育技術指導等，具有明顯的公益性質，不以營利為目的。社區公共衛生服務由政府財政提供資金，免費向居民提供。社區衛生服務機構承擔的基本醫療服務主要是“小病”和診斷明確的慢性病。

目前，我國社區醫療服務還處在起步階段，但發展較為迅速。2004年，全國社區衛生服務中心和服務站僅占衛生機構總數的1.67%，衛生技術人員數占比也僅有1.78%，到2015年比重分別達到3.47%和5.58%。

圖表1：2004-2016年全國社區衛生服務中心(站)占衛生機構數比例(單位：家，%)

注：本報告數據來源于《中華人民共和國2016年國民經濟和社會發展統計公報》。

資料來源：衛生部 中金普華產業研究院整理

圖表2：2008-2015年全國社區衛生服務中心(站)占衛生技術人員比例(單位：人，%)

注：本報告數據來源于《中國衛生和計劃生育統計年鑒》，最新數據至2015年，下同。

資料來源：衛生部 中金普華產業研究院整理

我國社區醫療機構從設施、診療水平等客觀條件上與大醫院之間仍存在較大差距。一些社區醫療機構硬件匱乏、設備陳舊，甚至所處的外部環境太差影響了居民就診信心，并且許多社區醫療機構業務單一、技術水平偏低，普遍缺乏全科醫生和高級人才。

衛生部在“十三五”衛生發展的總體目標中，明確將繼續加強社區衛生服務機構建設，形成以社區衛生服務為基礎、社區衛生服務機構與醫院和專業公共衛生機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系。可見，社區醫療產業在整個醫療體系中的地位將顯著提升。